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智库观点35|中国在拉丁美洲的对外直接投资(FDI):全球性影响新趋势(二)

智库观点35|中国在拉丁美洲的对外直接投资(FDI):全球性影响新趋势(二) 拉美经济观察
2017-08-16
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导读:第一节 区域焦点的转移中国在拉美地区的对外直接投资起源于中国国有企业对采掘工业(石油、天然气、铜、铁矿石)

中国对拉美直接投资新趋势:从资源到服务的转型

投资结构持续优化,服务业占比显著提升,巴西、墨西哥成重点布局区域

中国作为全球新兴大国,正加速拓展在拉丁美洲的经济影响力。随着“走出去”战略持续推进,中国企业逐步重塑在该地区的合作模式。与此同时,美国对拉美关注度下降,尤其退出跨太平洋伙伴关系(TPP)后,为中国扩大区域参与提供了空间。中国通过对外直接投资(FDI)积极参与全球经济治理,既服务于国内经济增长需求,也强化了与拉美国家的经贸联系。

区域投资重心转移:从采掘业向服务业升级

早期中国对拉美投资主要集中于石油、天然气、铜、铁矿石等自然资源领域,旨在保障国内资源供应。近年来,投资结构发生显著变化,重点转向电力、通信、信息技术、金融、交通等服务业,反映出对中国企业深耕拉美中产消费市场的信心增强。

截至最新统计,中国对拉美累计直接投资超1100亿美元,其中巴西占600亿美元,为最大目的地。尽管欧洲仍是该地区最主要投资来源地,但中国增速明显。2003至2012年,资源类投资占比超60%;而2013至2016年降至37%,同期服务业投资比重由21%上升至50%以上,涵盖新能源等领域。

除巴西外,墨西哥在2014至2016年间完成40余笔、总额超40亿美元的投资交易;阿根廷吸引约50亿美元中国直接投资存量;秘鲁因政局稳定和矿产丰富,成为中资矿业企业重点目标国。

尽管制造业和服务业投资增长迅速,采掘业仍占据重要地位,累计投资逾500亿美元。2017至2018年,中国企业计划投入100亿美元用于铜、铁矿开发,显示资源领域持续受关注。

绿地投资:本地化布局深化

中国企业在拉美积极开展绿地投资,即在当地设立新企业,主要分布于金属采矿与汽车制造行业,集中于墨西哥和巴西。由于巴西存在进口限制,墨西哥凭借成熟的制造业体系、北美自由贸易协定(NAFTA)带来的市场准入优势及成本竞争力,日益成为中国车企设厂首选地。

并购活动活跃:覆盖多行业领域

2010年前,中国在拉美的并购规模较小,此后年均并购额超60亿美元。能源、矿产和金融仍是主要领域,但从交易数量看,已扩展至农业、化工、IT、消费电子等多个行业。自2003年以来,巴西以57笔交易居首,智利、阿根廷、墨西哥紧随其后。采矿与金属领域交易达25笔,石油天然气、金融、电力、消费品等行业亦有大量并购案例。2010年后,中国金融机构在拉美完成逾20笔投资。

国有企业主导:战略布局清晰

中国国有企业在拉美投资中占据主导地位,涉及采矿、能源、基础设施及水电等领域。部分企业出于消化产能考虑,更多则服务于中国长期能源安全需求。例如,三峡集团在完成国内水电建设后,转向海外可再生能源项目;中石化积极收购境外油气资产。金融支持则由中国银行、工商银行等国有银行提供。这与中资在欧美以民营企业为主的投向形成对比。

国企主导的原因在于:金融危机期间,国企承担了国家刺激计划实施任务,并在建筑、贸易、物流、电信等领域享有政策优势,为其“出海”奠定基础。

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