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智库观点605:太阳能在巴西蓬勃发展能否惠及所有人?(1)

智库观点605:太阳能在巴西蓬勃发展能否惠及所有人?(1) 拉美经济观察
2024-08-06
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巴西太阳能跃居第二大电力来源,增长背后的驱动力与挑战

清洁能源优势与水电基础支撑能源转型

太阳能已成为巴西第二大电力来源。截至2023年,巴西在全球太阳能生产国中排名第六,自2022年以来平均每月新增约1千兆瓦装机容量,实现跨越式发展。

巴西拥有丰富的自然资源,能源结构长期以清洁可再生能源为主。目前可再生能源占全国电力装机容量的86.4%,其中近一半来自水力发电。里约热内卢联邦大学教授Amaro Pereira指出,巴西在能源转型中处于有利地位。

气候与社会研究所能源负责人Roberto Kishinami表示,强大的水电系统如同“大电池”,有效弥补风能和太阳能因天气波动带来的供电不稳定性。尽管极端干旱曾导致部分依赖热电厂补充电力,但整体系统具备较强适应能力。

政策激励推动分布式与集中式并行发展

政府积极推动可再生能源建设。2023年启动的新“加速增长”计划投入670亿巴西雷亚尔(约125亿美元),其中415亿雷亚尔用于建设196座太阳能电站,投资规模为过去20余年同类项目的两倍。

过去十年,巴西通过拍卖机制支持大型集中式太阳能项目建设。同时,自2012年起实施的分布式发电模式成为增长主力,目前占全国太阳能产量近70%。该模式允许用户在住宅或商业场所就近发电,多余电量可回馈电网。

此前,用户向电网输送电力可获得电费全额抵扣,形成强激励。但2022年1月起实施的新规逐步降低补偿比例,引发市场对经济吸引力下降的担忧,促使大量用户提前安装系统,推高了2022年至2023年初的增长速度。

成本下降成关键推手,中国供应链影响显著

虽然全球应对气候变化的决心提升了可再生能源的战略地位,但Pereira强调,太阳能快速普及的核心动因是成本持续下降。

中国占据全球约80%的太阳能制造产能,大幅拉低全球设备价格。近年来,巴西一度免除太阳能板进口税,使得从中国进口设备更具成本优势,推动巴西成为中国光伏组件的第二大进口国。

Absolar技术总监Carlos Dornellas表示,巴西市场上几乎所有的光伏组件和逆变器均采购自中国企业。2023年,随着中国太阳能电池板制造成本下降42%,巴西市场价格也同步走低,进一步刺激需求。

然而,高度依赖进口也抑制了本土制造业发展。Dornellas指出,尽管有发展民族工业的意愿,但当前巴西本土产品仍面临质量偏低、价格偏高的问题,短期内难以形成竞争力。

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