油价暴跌重创石油输出国 委内瑞拉陷入经济困局

牛奶短缺致“世界口味最多”冰淇淋店停业，多国寻求应对之策

在委内瑞拉西部梅里达市，曾以“世界口味最多的冰淇淋店”载入吉尼斯纪录的“科罗莫托”冰淇淋店，因牛奶严重短缺被迫暂停营业。店主马努埃尔·德席尔瓦表示，近几个月牛奶价格飙升近六倍，且即便有资金也难以采购到足够原料。

这一现象折射出委内瑞拉日益严峻的物资短缺问题。继“麦当劳无薯条”、“超市缺肥皂”之后，基本生活用品供应紧张已成常态。一位在当地经营酒类生意的苏格兰商人坦言：“如今在委内瑞拉，有钱也买不到想要的东西。”不过其酒类销售反而小幅增长，“民众或许更需要借酒缓解压力”。

作为全球石油储量最大的国家，委内瑞拉经济高度依赖石油出口，其石油收入占出口总额95%以上、政府收入近50%。国际油价持续下跌使其财政陷入危机。总统马杜罗称当前局势为“针对委内瑞拉的石油战争”，试图将经济困境归因于外部打压。

数据显示，自2014年6月以来，委内瑞拉原油价格跌幅超50%，2014年GDP下降逾4%。外汇储备降至213亿美元，外债却超过1100亿美元。据巴克莱报告预测，2014至2016年该国经济将萎缩11.7%，累计通胀率达600%，货币贬值89%，实际工资下降47%。

委内瑞拉日均产油约250万桶，其中80万桶供国内使用，另需向古巴免费提供10万桶，向中国输送25万至45万桶用于偿还贷款，仅余130万至150万桶可用于创收。按每桶50美元计算，年收入不足274亿美元，远低于360亿美元的年度进口支出，物资短缺成为必然结果。

高福利政策进一步加剧财政负担。该国汽油零售价仅为每加仑0.05美元，巴克莱估算此项补贴每年消耗政府约270亿美元，相当于公共部门赤字的90%。尽管2014年11月政府出台奢侈品和烟酒增税措施，但迟迟未敢上调油价，只能通过举债、出售资产和价格管制维持运转。

由于通胀失控，委内瑞拉自2014年8月起暂停发布官方通胀数据。此前数据显示，截至2014年11月，年化通胀率达63.6%，居全球前列。美银美林南美首席经济学家警告，若不进行货币贬值，通胀可能在2016年突破1000%。

四大石油输出国面临共同挑战

除委内瑞拉外，尼日利亚、阿尔及利亚、厄瓜多尔和伊朗等石油输出国同样受到冲击。

尼日利亚过度依赖石油收入，贫困与政治不稳定风险上升。联邦政府计划将2015财年非石油收入从182亿美元提升至196亿美元，并加强中小企业税收征管以拓宽财源。

阿尔及利亚石油占硬通货收入的97%、预算收入的60%。尽管拥有约2000亿美元外汇储备，政府仍面临财政压力。总理塞拉勒宣布削减2015年预算，冻结招聘并暂缓部分基建项目，但承诺维持民生补贴和教育投入。该国拟发行国债为重大项目融资，同时呼吁欧佩克减产稳价，但短期内难获支持。

厄瓜多尔2014年前11个月原油出口额124亿美元，11月单月因油价腰斩损失超8亿美元。央行数据显示，其日均产量约55.6万桶，是OPEC中最小产油国之一。

伊朗则在油价下跌前已受经济政策失衡和国际制裁影响，处境更为复杂。

委内瑞拉与厄瓜多尔转向中国寻求援助

面对财政困境，委内瑞拉和厄瓜多尔选择向中国求助。2015年初，两国总统相继访华，最终达成中国向委内瑞拉提供200亿美元投资、向厄瓜多尔提供75亿美元贷款的协议。

自2007年以来，中国已向委内瑞拉提供累计500亿美元贷款；2009至2014年间，对厄瓜多尔融资超120亿美元。此次贷款中，中国进出口银行将提供53亿美元30年期低息贷款（利率2%），另鼓励厄瓜多尔家庭改用电力炊具以降低天然气依赖。

分析指出，中国此举旨在保障长期能源供应安全。目前中国是委内瑞拉第二大石油进口国，双方已实施总值420亿美元的“贷款换石油”项目。随着西方石油公司退出，中石化、中石油已在当地扩大开发权益。

外交部表示，中方理解国际油价下跌对委内瑞拉的影响，愿继续推进务实合作，支持双边重大项目落地。