世界银行：拉美经济步入“新常态” 增长放缓亟需结构性改革

受中国需求减弱与大宗商品价格低迷影响，拉美地区经济增长持续疲软，储蓄率提升成关键突破口

凤凰iMarkets讯 华盛顿时间4月15日，世界银行发布《拉丁美洲步上渐行渐窄的增长之路：增长放缓及其宏观经济挑战》报告。报告指出，受中国经济增速放缓及大宗商品价格长期处于低位影响，拉丁美洲和加勒比地区正面临结构性增长困境，需适应“新常态”。自2011年以来，该地区GDP平均增速持续下滑，预计2015年仅增长0.8%。若不实施大规模促增长的结构性改革，未来经济增长将长期处于低位。

世界银行拉丁美洲与加勒比地区首席经济学家办公室预测，该地区将连续第四年维持低速增长。报告强调，除非推进深层次改革，否则难以恢复2000年代的高增长态势。

首席经济学家奥古斯托•德拉托雷表示，外部环境变化具有长期性特征，中国经济减速与贸易条件恶化已对拉美形成永久性冲击。若缺乏有效改革，该地区将陷入持久性增长放缓，难以实现显著社会进步。

区域内经济发展呈现分化趋势。南美大宗商品出口国增长明显滞后于中美洲及加勒比地区进口国。委内瑞拉经济预计2015年萎缩5%，巴西与阿根廷亦出现负增长，拖累区域整体表现。玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔等资源出口国增长势头也将减弱。相比之下，巴拿马、尼加拉瓜、多明尼加共和国等进口国受益于能源价格下跌，预计增长高于区域均值。墨西哥受美国经济复苏带动，增长前景相对乐观。

报告显示，拉美地区经济减速幅度超过其他新兴市场，主要源于大宗商品出口国投资大幅下滑的放大效应。

面对不利外部环境，各国政策应对空间有限。大宗商品进口国在油价下跌与美国复苏背景下具备较强韧性；而汇率弹性不足的出口国则面临更大调整压力，需通过压缩支出完成向“新常态”的过渡。

德拉托雷指出，过去多国误判形势，将经济放缓视为暂时现象，在收入下降的同时仍扩大开支，导致财政与货币空间收窄。当前提升储蓄率已成为增强增长动力与宏观经济稳定的关键举措，尽管见效需时，但体现对过往教训的吸取。

目前拉美储蓄率较亚洲低约10个百分点。报告认为，提高储蓄有助于实际汇率适度下行，降低对外汇储备依赖，从而增强出口竞争力、减少资本成本，提升增长可持续性。数据显示，储蓄水平较高的国家普遍拥有更具竞争力的汇率和更强的经济增长表现。