巴西放开深水石油投资限制 中国油企迎来新机遇

取消国企强制参股和本土制造比例要求，外资进入门槛大幅降低

巴西众议院近日通过法案，正式取消巴西国家石油公司（Petrobras）在深水盐下油田项目中必须作为唯一作业者并持股30%的规定，同时废除上游设备投标中巴西制造占比55%的本土化要求。此举标志着巴西全面放宽外资准入，旨在吸引更多国际资本进入其深水油气领域，提振疲软经济。

此前，巴西长期将深水盐下油田视为战略资源，对外资设有多重壁垒。除股权强制要求外，工程合同中需有55%-60%为“巴西元素”，大幅增加外资运营成本。近年来多次区块拍卖遇冷，反映出国际投资者的谨慎态度。此次政策调整被视为重大转折。

全球深水油气重心之一：巴西盐下层潜力巨大

全球约90%已发现深水石油储量集中于四大区域：巴西、西非、美国墨西哥湾和挪威海域。据美国地质调查局（USGS）评估，世界海洋待发现石油资源达548亿吨，天然气78.5万亿立方米，分别占全球总量的47%和46%。

巴西坎波斯（Campos）与桑托斯（Santos）盆地的盐下层蕴藏至少1760亿桶可采油气资源，足以满足全球五年以上的能源需求。“盐下油”指沉积盐岩层下方的油气储层，开采技术难度高，依赖先进深水钻井能力。

中国油企的深水突破口

在全球四大深水油气区中，中国企业在技术上难以与欧美巨头竞争美国墨西哥湾和挪威海域；西非资源则已被主要国际石油公司瓜分殆尽。相比之下，巴西成为目前中国油企拓展深水业务的唯一可行窗口。

目前，中国石油、中国海油各持有里贝拉油田10%股份，该油田预计可采储量高达150亿桶，位列世界最大油田之一。中化集团与中石化也在巴西拥有部分区块权益。随着巴西政府释放开放信号，中巴在油气领域的合作有望进一步深化。

一旦中国企业获得作业权，相关石油装备制造、技术服务等产业链环节也将迎来订单增长机会，为中国制造业出海提供新路径。

投资风险仍需警惕

尽管政策利好显现，但巴西当前面临多重挑战：标准普尔已将其主权信用评级下调至BB+（垃圾级），雷亚尔汇率较去年贬值60%，通胀高企，失业率达11.3%。

政局方面，左翼政权更迭后右翼执政，外交政策趋向平衡，虽强调发展对华关系，但仍重视与欧美联系，地缘政治不确定性上升。

此外，社会动荡、罢工频发及治安问题突出，抢劫、盗窃事件多发，均对项目运营安全构成威胁。投资者需充分评估政治、经济与社会风险。

本文来源：界面新闻