拉美与非洲经济复苏中的挑战与潜力

依赖外部市场与资源出口的结构性困境制约增长，内生动力成关键突破口

在全球经济复苏乏力的背景下，拉丁美洲与非洲虽经济体量有限，但凭借丰富的资源禀赋、广阔的市场潜力和后发优势，仍被视为具有发展潜力的重要区域。然而，两者均面临经济增长脆弱、结构单一和对外依赖度高的共性问题，如何实现独立可持续发展成为未来增长的核心命题。

根据彭博社及联合国《2017年世界经济形势与展望》报告预测，2017年全球部分经济体将呈现改善态势，其中阿根廷、巴西等拉美大国有望从衰退转向扩张，非洲能源出口国尼日利亚也将受益于油价回升，实现优于前一年的增长。联合国预计，当年非洲经济整体增长3.2%，拉美在连续两年负增长后恢复至1.3%的正增长。

不过区域内部差异显著。英格兰及威尔士特许会计师协会指出，东非经济增长前景乐观，预计增速超6%；而西非与南部非洲则增长疲软，GDP增幅或低于2%。南非作为撒哈拉以南非洲最大经济体，其主权信用评级被标准普尔下调至“垃圾级”，政局动荡等因素削弱了大宗商品价格回升带来的积极影响，拖累区域整体表现。

分析指出，拉美与非洲经济长期受制于对国际市场与资本的高度依赖。美联储退出量化宽松以来，全球金融环境收紧导致新兴市场面临“抽血”压力，尤其融资依赖度较高的拉美国家更为敏感。中国现代国际关系研究院专家孙岩峰表示，拉美在国际分工中处于边缘地位，缺乏资源定价权，资金收益外流严重，导致本轮复苏呈现脆弱性、反复性和复杂性特征。

非洲同样深受外部冲击影响。2008年金融危机后，外资流入大幅减少。联合国贸发会议数据显示，2015年非洲外国直接投资同比下降7%至540亿美元，撒哈拉以南地区降幅更甚。陈凤英研究员指出，在全球资源供大于求背景下，非洲“输血”机制减弱，昔日资源优势正演变为“资源诅咒”——尼日利亚因油价下跌陷入负增长，南非经济增速跌破1%，赤道几内亚甚至出现-10%的极端下滑。

结构性问题是制约两大地区发展的深层障碍。拉美本轮复苏仍未改变以大宗商品出口为主的产业结构，缺乏根本性转型。非洲多数国家延续殖民时期遗留的单一经济模式，工业基础薄弱，抗风险能力不足。

尽管短期难以摆脱外部依赖，但内生改革正为两地注入新活力。孙岩峰认为，拉美多国正通过经济与产业结构调整推动内生增长，右翼政府普遍推行开放市场、放松监管、鼓励出口、吸引外资等政策，旨在减少对外部市场的依赖，释放国内生产力。

非洲方面，大宗商品价格下行反而成为推动改革的催化剂。多个资源依赖型国家开始优化营商环境，支持私营经济发展；而自然资源相对匮乏的东非国家如卢旺达、肯尼亚，则更早聚焦制度建设和经济多元化，并已在中期内展现出改革成效。

本文来源：人民网  本报记者 严 瑜