2018拉美“大选年”：政治版图重塑与中拉合作新机遇

多国选举密集举行，“左退右进”趋势延续，中拉合作关系持续深化

新华社北京３月１２日电　特稿：“大选年”催生拉美政治新版图

随着１１日古巴全国人民政权代表大会选举的举行，拉美２０１８“大选年”逐步升温。今年，哥斯达黎加、巴西、墨西哥、哥伦比亚、巴拉圭、委内瑞拉等多国将举行总统选举，古巴也将完成领导人更替。

尽管多数国家选情尚不明朗，但分析普遍认为，拉美政局“左退右进”的整体趋势仍将持续。无论左翼或右翼执政，政策取向均趋向中间化。与此同时，拉美国家与中国之间的全面合作伙伴关系有望进一步巩固。

选情胶着：多国进入关键博弈期

２０１８年拉美选举季始于２月４日的哥斯达黎加总统大选首轮投票。由于无人得票率超过４０％，第二轮投票将于４月１日举行。执政党公民行动党和在野党民族重建党虽进入第二轮，但得票率偏低，需通过组建政治联盟争取更多支持。

哥斯达黎加大学国际问题专家弗朗西斯科·巴拉奥纳指出，最终结果取决于两党能否成功整合其他政治力量。

墨西哥方面，左翼国家复兴运动党候选人奥夫拉多尔民调领先，执政党革命制度党候选人梅亚德和由国家行动党与民主革命党组成的竞选联盟候选人安纳亚紧随其后。前三名候选人支持率接近，反映出选民诉求日益多元，选举变数加大。

作为拉美最大经济体，巴西大选备受关注。前总统卢拉因贪腐案被判刑，参选资格存疑，为其所属的左翼劳工党带来不确定性。但其在中下层选民中的影响力仍可能影响选举格局。

哥伦比亚、巴拉圭等国同样呈现候选人分散、政党竞争激烈的局面。４月大选中，巴拉圭的红党、全国革新大联盟和真正激进自由党将展开激烈角逐。

选民求变：右翼优势显现，政治格局深度调整

近年来，受全球经济形势影响，拉美多国经济增长放缓，民众对传统左翼政府的不满上升，推动政治钟摆向右偏移。自２００９年金融危机以来，左翼执政优势逐渐减弱。

过去两年，阿根廷、巴西相继迎来右翼政府。２０１７年１２月，智利中右翼联盟“智利前进”候选人皮涅拉再度当选总统，标志着南美洲三大经济体集体转向右翼。分析认为，这一趋势将在２０１８年选举中继续体现。

巴西里约州立大学国际关系系主任毛里西奥·桑托罗表示，卢拉难以参选，意味着巴西下一任总统大概率来自右翼，这将对拉美整体政治风向产生重要影响。

从当前民调看，巴拉圭、哥伦比亚、哥斯达黎加等国右翼掌权可能性较大。委内瑞拉执政党统一社会主义党在选举中占优，但受困于经济危机和国际制裁，马杜罗连任前景仍存变数。墨西哥左翼候选人奥夫拉多尔则势头强劲，成为少数例外。

中国社科院拉美所副研究员郭存海指出，拉美选民普遍抱有“求变”心态。相比此前明显的“左退右进”，２０１８年左右翼博弈将更加深入与复杂。

“变”与“不变”：中拉合作持续推进

尽管地区政治格局面临重塑，但学界普遍认为，拉美各国与中国发展平等互利合作关系的大方向不会改变。

桑托罗指出，中国已成为推动拉美发展的重要力量，巴西右翼政党普遍持务实立场，无论谁执政，中巴关系预计都将保持稳定发展。巴拉奥纳也表示，哥斯达黎加对华政策成熟稳健，不会因领导人更替而发生根本转变。

拉美已被纳入２１世纪海上丝绸之路的自然延伸范围，中拉整体合作迈入新阶段。目前，墨西哥、智利、阿根廷、巴西、秘鲁等国均表达参与“一带一路”倡议、实现发展战略对接的意愿。

２０１８年１月，中拉论坛第二届部长级会议在智利圣地亚哥举行，通过《“一带一路”特别声明》等三项成果文件。“一带一路”正成为中拉合作的新引擎，为构建中拉命运共同体注入强劲动力。

郭存海表示，拉美大选结果对中拉整体合作影响有限。双方秉持合作诚意，有望在新局势下深化经验交流，实现互利共赢，推动中拉关系持续向前发展。

本文来源：新华网