古巴启动全面修宪进程 推进经济开放与社会改革

新宪法拟明确经济改革方向，限制领导人任期，并可能纳入同性婚姻合法化内容，但坚持社会主义制度不变

当地时间6月2日，古巴全国人民政权代表大会在哈瓦那召开特殊会议，正式启动宪法改革议程。会议确定修宪将聚焦三大方向：推进经济开放政策、限制国家领导人任期，以及探讨同性婚姻合法化。

6月2日，古巴全国人民政权代表大会特殊会议，迪亚斯-卡内尔（左）和劳尔握手。图片来源：视觉中国

古巴国务委员会主席米格尔·迪亚斯-卡内尔宣布，成立由前总统、古巴共产党第一书记劳尔·卡斯特罗担任委员长的修宪委员会，本人任副委员长。他表示，此次修宪旨在适应当前经济社会变化，但不会动摇“不可改变的社会主义”根本原则——该原则自2002年起已写入宪法。

劳尔·卡斯特罗继续主导重大决策符合预期。迪亚斯-卡内尔此前曾表示，劳尔将在未来关键事务中发挥领导作用。现年87岁的劳尔虽已卸任职务，仍对国家政策保持深远影响。

现行宪法于1976年由菲德尔·卡斯特罗政府颁布，正值冷战高峰期。随着苏联解体及国内外环境深刻变化，古巴经济结构已发生显著转型：私营经济兴起，大量民众投身个体经营；侨汇收入与旅游业成为重要经济支柱。此次修宪或将正式承认近年推行的市场改革措施，并探索对私人财产权的有限保护机制。

政治学者古安切（Julio Cesar Guanche）指出，在政治与经济现实已发生深刻演变的背景下，宪法体系亟需更新。除经济领域外，改革还可能拓展公民的社会与政治权利。

值得关注的是，同性婚姻合法化已被提上议程。劳尔之女、古巴性教育中心主任玛丽耶拉·卡斯特罗公开表示将推动相关条款入宪。若实现，这将是对此前禁止非异性婚姻规定的重大突破。1976年宪法同时规定古巴为无神论国家，并禁止私营媒体存在，这些条款也可能面临调整。

此外，新宪法或将设立领导人任期上限——拟规定最多连任两届，每届五年，并引入年龄限制机制。此举被视为权力交接制度化的重要信号。历史上，菲德尔·卡斯特罗执政至82岁，劳尔亦长期掌权，新规有助于推进政治体制现代化。

分析人士认为，此次修宪有望增强迪亚斯-卡内尔政府的合法性与治理基础。作为后卡斯特罗时代首位非卡斯特罗家族出身的领导人，其权威尚待巩固。通过主导宪法改革，可强化其政治地位。

尽管改革范围广泛，古巴政府多次强调，一党制和社会主义制度的核心地位不会改变。劳尔·卡斯特罗明确表示，共产党领导是国家体制的根基，必须长期坚持。

本文来源：界面新闻