2019年10月18日至20日，第八届中拉学术高层论坛暨中国拉丁美洲学会学术大会“地区与全球大变局下的中拉关系展望”在福建福州召开。本次会议由中国社会科学杂志社、中国拉丁美洲学会、中国社会科学院拉丁美洲研究所、福建师范大学、巴西圣保罗州立大学、智利安德烈斯·贝略大学、阿根廷科尔多瓦国立大学联合主办，福建师范大学社会历史学院承办。来自中国、巴西、智利、阿根廷等国约140名学者、政府官员及外交官参会。

论坛由开幕式、主题报告、分论坛、成果发布与闭幕式组成。分论坛围绕“全球与地区变局下的中拉合作前景”、“拉美经济与社会发展”、“拉美政治与对外关系”三大议题展开深入研讨。会议期间，中国拉丁美洲学会与中国知网联合发布《中国拉美研究发展报告》，系统梳理国内拉美研究进展。

开幕式由北京大学董经胜教授主持。王晓德、王玉林、赵宏声、叶燊、王荣军、吕薇洲、马尔克斯·科尔德罗、陈笃庆等多位专家学者先后致辞。

王晓德指出，中拉学术高层论坛已成为促进双方学术交流的重要平台，推动文化互鉴与认知深化。“一带一路”倡议持续向拉美延伸，双边贸易与人文交流不断拓展，发展前景广阔，但国际局势变动也带来新挑战，亟需从战略高度深化研究。

王玉林强调，中国共产党高度重视与拉美政党的交流合作，双方在治国理政、发展经验等方面有广泛对话空间。尽管面临互信不足与外部干扰等问题，中拉在发展阶段、发展目标上的相似性为长期合作奠定基础。

赵宏声表示，中拉同为发展中国家，应以“一带一路”和“三共五通”理念引领合作，坚持相互尊重、平等互利、开放包容，推动可持续发展。面对“大变局”与“新时代”，亟需将研究成果转化为政策实践，为中拉关系注入新动能。

叶燊介绍，福建师范大学世界史特别是美洲史研究已形成完整体系，区域与国别研究院、美洲史研究院等机构建设成效显著，成为国内重要研究基地。“一带一路”倡议为中拉关系注入强劲动力，双边合作日益成为南南合作典范。

王荣军指出，“大变局”下中拉关系面临三大结构性变化：主要国家实力对比调整与大国竞争回归、科技革命尤其是数字经济带来的不确定性、国际多边体系重构。如何实现可持续、共享式发展，推进国家治理现代化，是中拉共同课题。

吕薇洲认为，中拉因相似的发展阶段与理念而联系紧密，已形成政治互信、经贸合作、人文交流、国际协作的全方位伙伴关系。当前国际形势复杂多变，应把握“一带一路”新机遇，共建平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系。

马尔克斯·科尔德罗表示，中巴关系近年来稳步发展，“一带一路”增进互信与合作。但保护主义、单边主义冲击多边机制，影响两国发展。中国务实合作理念有助于构建中拉新型合作关系。

陈笃庆指出，拉美研究正经历深刻变革，美国单边主义对中拉合作构成竞争压力。学者应积极探索适合自身的发展路径，如实传播中拉友好交往成果，增强社会信心，并推动历史与现实结合的多样化研究。

苏振兴研究员作主题报告，回顾中拉关系发展历程。他指出，新兴经济体崛起改变全球力量格局，中南美发展潜力巨大。研究中拉关系需更新思维，摒弃过时方法，在新背景下推进理论与实践创新。

费尔南多·雷耶斯·马塔强调，智利历届政府均重视对华合作。尽管美国施压，智利仍坚持自主选择，参与“一带一路”峰会，体现了外交独立性。中智合作推动智利进入“二元外交结构”，摆脱对美单一依赖。他呼吁中拉寻求自主发展与互利共赢。

江时学教授分析“百年未有之大变局”对中拉关系的影响。他认为，全球化虽遇阻力但未逆转，技术进步与新兴经济体崛起重塑世界格局。中国为拉美提供发展机遇，双方互为贡献者。经贸关系是中拉关系的“压舱石”，应持续推进。同时，“美国因素”负面影响显现，中拉应在全球治理中反对霸权主义、单边主义，加强协调合作。

路易斯·安东尼奥·保利诺指出，中巴高层协调机制不断完善，双边贸易快速增长，投资逐步增加。巴西出口以矿产为主，自华进口集中于高科技产品。农业领域合作潜力巨大。但语言障碍与美国战略遏制仍是制约因素，中美贸易战若持续将拖累全球经济增长。

吴洪英研究员以“古巴修宪”为题发言，指出此次修宪是古巴共产党在新时代的重大决策，标志着社会主义道路探索进入新阶段。新宪法为经济社会模式更新、依法治国和国家治理现代化提供法律保障，被视为1959年革命以来最深刻的变革，将深远影响古巴未来政治、经济与外交。

袁东振研究员探讨“破解中拉合作的制度性约束”。他指出，中拉合作已超越双边范畴，具有重要国际意义，但也面临制度认同差异、价值观分歧、法律与教育体制不匹配等现实制约。必须通过多层次机制建设，破解制度壁垒，实现合作“大而强、密而亲、广而深”。

李巨轸副院长指出，当前中拉人文合作存在“多而不精、广而不深、大而不强、密而不亲”等问题，表现为对等度、厚重度、聚焦度与融合度不足。建议从国家战略层面加强西语、葡语人才培养，提升孔子学院效能，推动立体化人文交流体系建设。

第一分论坛围绕“全球与地区变局下的中拉合作前景”展开讨论。马尔克斯·科尔德罗提出“门罗主义2.0”概念，认为特朗普政府重拾门罗主义逻辑，视中国为拉美竞争对手，通过施压拉美国家排斥华为5G建设等方式遏制中国影响力。但他指出，这种竞争反而促使拉美国家寻求战略自主，避免选边站队。

左晓园分析美国对拉政策转变，指出特朗普政府将中国定位为战略对手，试图阻挠中拉正常交往。美国设立新开发机构、阻碍华为项目，意在维护其在拉主导地位。她建议拉美国家推进外交多元化，中拉应共同应对美方设置的障碍。

丹尼尔·莫拉莱斯·鲁瓦卡巴基于实证研究分析中拉关系动因。通过对2008–2017年数据建模发现，中国高级官员访拉频次与对象国综合国力、双边贸易额呈显著正相关，而与意识形态、侨民数量、贷款规模关联较弱。结论显示，中国对拉政策高度务实，优先考虑经济实力与市场潜力。

周志伟指出，拉美政治生态整体右倾，经济改革释放一定活力，但增长缓慢且受中美贸易战、大宗商品价格波动等外部因素影响加剧不确定性。美国对中拉合作态度由欢迎转为排斥，排他性增强。但中拉经贸关系稳固，2018年双边贸易达3000亿美元，拉美是中国对外投资第二大目的地。“一带一路”在拉美认可度提升，被视为发展机遇。

罗莎·巴萨乌雷强调跨文化交流的重要性。她指出，中拉交流多依赖英语，但英语非双方母语，影响沟通深度。翻译质量参差，技术工具难以满足专业场景需求。建议培养兼具语言能力与专业背景的复合型人才，强化跨文化教育。

李伟庆提出构建中拉命运共同体的五大路径：拓宽贸易投资、完善宏观政策沟通、推进设施联通、扩大资金融通、深化人文交流。并建议加强国别研究、风险评估、整体合作与信息共享，提升企业社会责任意识。

恩里克·桑迪兰指出，中国对拉政策话语稳定连续，经贸关系以中国出口工业品、拉美供应原材料为主。中阿合作受国内经济波动与中美贸易战影响较大，部分舆论倾向亲近美国。合作应立足自由贸易，减少外部干扰。

贺双荣认为，“一带一路”在拉美尚未形成早期收获，主要大国如巴西、墨西哥、阿根廷等未签署共建文件，项目推进缓慢。原因包括认知偏差、缺乏引领机制、美国阻挠及拉美内部治理与发展困境。

吉拉尔多·安东尼奥指出，巴西是中国在拉美重要投资目的地，绿地投资更受期待。中国资本对巴西经济发展具有积极意义，应鼓励更多实质性产业投入。

王飞博士分析中国对巴西投资特征：增长迅猛、产业布局趋于多元、主体与形式逐步丰富。但社会负面舆论如“资源掠夺论”需警惕。建议建立常态化合作机制、创新投融资模式、讲好中国故事、推动企业多元化发展。

莫妮卡·阿乌马达回顾中国移民在智利的历史，指出19世纪已有华人定居，中华文化逐步融入当地社会。孔子学院在文化交流中发挥重要作用。她强调，中智关系不仅是经贸往来，更是民间与文化驱动的结果。

安德雷亚·帕皮尔指出，文化产业已成为中国重要软实力。文化创意产业园可作为中拉合作新平台。目前中拉文化论坛较少，应加强机制建设，促进设计等领域对接。

叶麒麟分析巴西政治困局，认为民主制度结构失衡（如弱政党制、权力失衡）导致腐败与民粹主义相互强化，陷入恶性循环。出路在于加强政党治理与权力制衡，重建民意共识机制。

卡洛斯·蒙格·阿里斯泰吉指出，巴西军事传统深厚，军方在对外政策中影响力大。现任总统博索纳罗倚重军队支持，军队被视为国家稳定支柱。中巴建交曾遭军方反对，后经妥善处理得以实现。

内乌莎·佩雷拉探讨数字贸易规制，认为其有助于降低壁垒、促进创新。巴西正借鉴欧美标准推进贸易规则现代化，需平衡隐私保护、知识产权与反保护主义。

保罗·恩里克·马丁内斯强调高校国际合作在应对气候变化等全球议题中的价值。环境人文研究推动跨文化理解，大学应成为知识共享与文明互鉴的重要载体。

杜鲁·维耶瓦尼分析特朗普经济政策，认为其发动的贸易战缺乏合法性，但凭借实力可能获取短期优势。技术竞争或将升级为“技术贸易战”。

艾琳·特德斯奇探讨“不干涉内政”原则在拉美的接受度。她指出，该政策被普遍解读为对主权的尊重，有助于增强互信。明确概念边界对有效沟通至关重要。

10月20日上午，会议举行成果发布与闭幕式。中国拉丁美洲学会与中国知网联合发布《中国拉美研究发展报告》。孙建党、李放、罗莎·巴萨乌雷、袁东振分别致闭幕词。闭幕式由前驻墨、驻阿大使曾钢主持。

据悉，第九届中拉学术高层论坛将于2020年10月在智利圣地亚哥举行。

撰稿：刘天来，中国社会科学院拉丁美洲研究所 马克思主义理论与拉美政治研究室 助理研究员。