中企承建阿根廷最大水电项目 助力能源自主

项目装机174万千瓦，建成后将显著缓解阿能源紧张局面

“日趋紧张的能源供应正迫使阿根廷政府不断发掘水力发电的潜力，中国项目工程公司的加入对阿根廷未来能源发展具有重要的战略意义。”阿根廷电力工程有限公司副总裁赫拉尔多·费雷拉表示。

2013年8月，中国葛洲坝集团与阿根廷企业组成联营体，成功中标圣克鲁斯省“内斯托·基什内尔总统”和“豪尔赫·塞佩尼克省长”两座大型水电站建设项目。该项目为中国企业在海外承建的最大规模水电工程，也是阿根廷历史上规模最大的公共基础设施项目。

项目涵盖设计、施工、融资及15年运营维护，总装机容量达174万千瓦。中国国家开发银行与中国交通银行将提供全额融资支持。电站建成后，有望大幅提升阿根廷全国发电能力，有效缓解当前能源短缺问题。

费雷拉介绍，自2022年8月中标后，双方已完成工程文件起草，并于2023年1月正式签署施工合同。融资谈判进展顺利，阿根廷经济部官员将于近期赴华进行最后磋商，预计融资协议将很快签署，项目有望于2023年7月启动建设。

发展水电对阿根廷实现能源自给至关重要。水电替代传统能源进口，每年可节省数十亿美元外汇支出，有助于改善国家经济治理。中国社科院拉丁美洲研究所副研究员林华指出，上世纪90年代阿根廷曾实现能源自给并略有盈余，但自2007年起成为石油净进口国，2011年开始进口天然气。2013年能源进口支出高达120亿美元，能源压力持续加大。

林华认为，中阿水电合作契合阿根廷能源转型需求，有利于合理开发其丰富水利资源，优化能源结构。同时，中国企业赴阿投资重大基建项目，也有助于缓解双边贸易逆差带来的摩擦。

北京新世纪跨国公司研究所副所长蒋姮提醒，跨境水电项目建设面临诸多挑战，需充分评估当地自然与社会环境风险。她以中缅密松水电站被叫停为例，强调前期调研的重要性。中国企业“走出去”时间较短，对发展中国家国情研究仍需加强。

林华还指出，阿根廷政府干预经济较多，政策稳定性不足，如2012年曾将西班牙雷普索尔公司持有的YPF石油公司国有化。此外，高通胀引发的薪资争议和罢工也构成潜在风险。不过，水电、风能、生物能等可再生能源领域与阿能源政策方向一致，投资前景相对乐观。