巴西拟推史上最大太阳能计划应对能源危机

首次大规模光伏竞标在即，政策与融资成关键挑战

据路透社报道，巴西正面临十余年来最严重的能源危机，为减少对水力发电的依赖，政府计划推出有史以来力度最大的太阳能产业发展方案。

巴西将于今年10月举行首次针对太阳能行业的全国性项目竞标，总规模达10吉瓦，引发业界广泛关注。目前已有约400个项目完成注册，但实际中标规模预计在500兆瓦至1吉瓦之间。

作为全球太阳能资源最丰富的国家之一，巴西拥有大量适宜建设光伏电站的土地，并具备丰富的硅矿储量，具备发展太阳能产业的天然优势。然而，当前该国太阳能发电利用率极低。相比之下，中国去年新增太阳能装机容量已达12吉瓦，足以为约1,000万户家庭供电。

发展障碍：税费高企与政策不明确

尽管潜力巨大，巴西太阳能产业仍面临多重挑战。晶科能源新兴市场部销售总监阿尔贝托·卡特指出，官僚程序繁琐和高额税费是主要阻碍。他透露，联邦及州级税收使进口太阳能组件成本增加近50%。相较之下，智利等多数国家对太阳能设备实行零税率。

游说组织Absolar主席尼尔森·克莱菲诺呼吁政府设定电价上限，建议竞拍最高限价为每兆瓦时250至300雷亚尔（约合110-132美元），以提升项目可行性。

融资条款待明，企业观望情绪浓厚

包括瑞典ABB在内的多家国际企业正密切关注此次竞标结果，以决定是否扩大在巴西的投资布局。ABB巴西太阳能部门经理布鲁诺·蒙泰罗表示，投资决策将取决于竞标所释放的市场需求信号。

融资机制亦为关键因素。尽管巴西政府承诺提供公共信贷支持，但具体条款尚未公布。项目开发商担忧，若强制要求使用本地制造设备，可能进一步推高成本。

根据规划，巴西目标在2018年前实现3.5吉瓦太阳能发电装机容量。此次竞标被视为推动目标落地的重要一步。