适龄男性须依法进行兵役登记 多地强化监管与惩戒措施

兵役登记是法定强制义务，未登记将影响入学、就业、出行及个人征信

近年来，尽管保家卫国是许多青年的理想，但适龄男性未按规定进行兵役登记的现象仍较普遍，依法履行兵役登记义务的意识尚未全面普及。

根据《中华人民共和国兵役法》规定，国家实行兵役登记制度。每年12月31日前年满18周岁的男性公民，均须在当年6月30日前完成兵役登记，无论是否参军。

近期，重庆市政府征兵办公室联合教委、公安、卫健等部门印发《重庆市兵役登记实施细则（试行）》，标志着当地兵役登记工作进入法治化、规范化阶段。目前，辽宁、四川、山西、宁夏等多个省市已出台类似法规，明确对拒不登记者实施处罚。

兵役登记为法定强制义务

兵役登记并非仅针对拟参军者，而是国家依法对适龄男性公民进行的注册管理，旨在掌握其政治、身体和文化状况，确定应征、免征、缓征等结论，并选定预征对象，为年度征兵做准备。

所有年满18周岁的男性公民，即使暂不参军，也必须完成兵役登记和核验。

根据重庆《细则》，兵役登记对象主要包括两类：一是当年12月31日前年满18至24周岁的男性公民（含在渝高校大学生），未登记者必须补登，已登记者需更新信息；二是年满17周岁未满18周岁的男性高中阶段毕业生，可自愿登记。

重庆市政府征兵办负责人表示，兵役登记是年满18周岁男性公民的“成人礼”。适龄公民需登录“全国征兵网”填报信息，打印登记表后到户籍地或学校所在地兵役登记站现场确认。

为推动落实，《细则》明确将兵役登记率纳入区县征兵工作考评体系，作为评选先进单位和个人的重要依据，并列入学校评优参考。相关经费由区县政府纳入年度预算保障。

兵役登记程序规范严谨

兵役登记按以下流程组织实施：

• 业务培训：各地征兵办在登记前组织机关、院校、企事业单位及乡镇街道工作人员开展培训，重点学习法律法规、登记流程、体检与政审标准。
• 宣传发动：发布《兵役登记通告》，基层人武部依据公安部门提供的名单，向适龄青年或家庭发放通知书。
• 设站登记：以乡镇（街道）、村（社）、院校为单位设立兵役登记站，也可在机关、企事业单位单独设站。
• 网上填报与现场确认：适龄公民登录“全国征兵网”填写信息，下载打印登记表，携带户口簿、学历证明等材料前往登记站确认。
• 初审初检：由登记站进行政治初审（查验身份、学历、家庭情况）和体格初检（目测、病史询问），填写《男性公民兵役登记/应征报名表》，提出应征、缓征、免征或不得征集意见，报区县征兵办审核。
• 预征对象确定：综合入伍意愿和兵员质量，选定预征对象并网上备案，通知本人。
• 结果发放：登记结束后，由乡镇武装部或高校征兵站发放登记表或《预征对象通知书》。

需明确的是，兵役登记仅为征兵准备工作，登记后并不等于必须服役。

逃避兵役登记将承担法律责任并影响征信

《兵役法》第六十六条规定，拒绝或逃避兵役登记的公民，由县级政府责令改正；逾期不改的，可强制履行并处以罚款。

对应征公民拒绝、逃避征集且拒不改正的，不得录用为公务员或参照公务员法管理人员，两年内不得出国（境）或升学。国防生违约将依规处理；战时拒服兵役构成犯罪的，依法追究刑事责任。

多地已细化惩戒措施：

• 四川规定：未登记者不得参加公务员、事业编、国企招聘，不能办理出国、毕业证、高校入学或升学手续，无法办理身份证、驾驶证，影响银行贷款、购票及社保享受。
• 辽宁规定：逃避登记者罚款3000元，逃避征集者罚款1万元，两年内不得出国，取消报考高、中等院校及复学资格。
• 陕西要求：秋季入学的本省籍大学新生及高中阶段适龄学生，须持《兵役登记证》方可办理入学手续。
• 重庆自2017年起推行查验制度，高校、高中、公安部门在办理入学、毕业、身份证、护照、驾驶证等手续时，须查验兵役登记情况，督促未登记者及时补登。

国务院2016年发布的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》明确，对“拒不履行国防义务、拒绝或逃避兵役”行为实施联合惩戒。

重庆工商大学讲师陈洪东指出，当前兵役登记意识薄弱，反映出公众对自身权利义务认知不足，法律宣传不到位，制度执行与监督机制尚不健全。他建议兵役机关牵头，教育等部门协同，在校期间集中组织登记，提升工作法治化、规范化水平，营造依法登记的社会氛围。