拉美地区面临五大发展挑战 亟需深化结构性改革
经济增长放缓、生产率低下与社会不平等成主要瓶颈
墨西哥《经济学家报》近日刊文指出，尽管2012至2014年间拉美地区顺利完成14次大选，民主制度趋于巩固，但部分民选政府呈现独裁化倾向，政治稳定性仍面临考验。
同期，地区经济平均增长率仅为2%，远低于原材料繁荣期5%的水平，表明依赖资源出口的增长模式已难以为继。
国际货币基金组织、拉美和加勒比经委会等多边机构指出，拉美当前面临五大结构性挑战：
- 劳动生产率低下：近20年生产率年均增长仅1.6%，显著低于韩国、土耳其和波兰等国3%的水平；
- 收入不平等严重：该地区为全球贫富分化最突出区域，最富裕20%人口占据国内生产总值的一半；
- 非正式就业普遍：55%劳动者处于非正规就业状态，总数达1.3亿人；
- 税收征管薄弱：税收占GDP比重升至2013年的20.7%，但仍低于经合组织31.4%的平均水平；
- 基础设施投入不足：基建投资占GDP比重仅为2.5%，不到亚洲国家平均6%的一半。
为应对上述挑战，文章建议采取以下措施：
- 推动教育革命，提升教育质量并扩大妇女与青年受教育机会。尽管巴西、智利和墨西哥教育投入已达经合组织水平，但教育成效仍待改善；
- 加强国际合作，联合推进大型基础设施项目建设，提升区域互联互通水平。
来源：商务部网站 经济学家报
