中拉论坛启幕：开启南南合作新篇章

首届部长级会议将举行，中拉全面合作迈向新高度

随着中国与巴西经贸关系不断深化，越来越多中国企业赴巴西投资建厂。图为巴西玛瑙斯格力工厂生产线上，当地员工正在组装空调。

中国—拉共体论坛首届部长级会议将于1月8日至9日在北京召开。此次会议是中国政府继中非合作论坛后，面向发展中国家集中的拉美地区推出的又一高级别对话机制，标志着中拉整体合作进入制度化新阶段。

中国社会科学院拉美研究所研究员杨志敏指出，中拉关系亟需顶层设计，中拉论坛的成立具有高瞻远瞩的战略意义，有助于统筹规划双方合作方向，推动中拉全面合作伙伴关系持续健康发展。

委内瑞拉总统马杜罗表示，中拉论坛是建立在和平与相互尊重基础上的重要平台，有利于促进区域联合与发展。阿根廷总统克里斯蒂娜也强调，阿方高度重视对华关系，愿携手推进两国全面战略伙伴关系。

近年来，中国稳步推进与拉美整体合作：2008年发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》；2012年提出多项务实合作倡议；2014年举行中国—拉美和加勒比国家领导人会晤，并发表《巴西利亚联合声明》，为中拉论坛奠定基础。

外交学院国际关系研究所教授周永生认为，此次部长级会议是中拉首次高级别集体对话，将有力促进高层交流，夯实政治互信，推动互联互通与人员往来。

北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮表示，中拉论坛启动具有里程碑意义，不仅推动中国与33个拉美国家的整体合作实现历史性突破，也成为促进拉美一体化及南南合作的重要动力，同时助力中国可持续发展和全球治理改革。

21世纪以来，中拉贸易迅猛增长，总额从2000年的126亿美元增至2013年的2616亿美元，年均增速达26.3%。中国稳居拉美第二大贸易伙伴，拉美成为对华出口增速最快的地区之一。截至2013年底，中国对拉美累计投资超800亿美元，占对外直接投资总额的13%。

中拉金融合作不断创新，货币互换、贷款换石油、合作基金等模式成为合作重要引擎。委内瑞拉圣塔罗萨大学教授赫苏斯表示，中委已签署300多项合作协议，涵盖能源、金融、技术等领域，中拉论坛将进一步丰富双边经济关系，推动委内瑞拉经济社会发展。

阿根廷布宜诺斯艾利斯贝尔格拉诺大学教授科罗拉·贝尔雅诺指出，拉美长期以出口大宗商品为主，产业结构有待优化。未来应借力中拉合作，引进资金与技术，发展本土工业，提升高附加值产品出口能力。哥斯达黎加已成功转型，由出口咖啡转向出口芯片等高科技产品，成为典范。

巴西瓦加斯基金会国际信息所所长雷纳托·弗洛雷斯表示，中拉合作是南南合作的重要体现，作为金砖国家成员，巴中将在推动中拉合作中发挥积极作用。

杨志敏强调，中拉合作在经济上体现优势互补，在政治上坚持平等互利，长远看将对全球治理、联合国安理会改革等产生深远影响。

（本报里约热内卢、布宜诺斯艾利斯、加拉加斯、北京1月4日电　记者王海林、范剑青、吴志华、邹志鹏、莽九晨）

《 人民日报 》（ 2015年01月05日 03 版）