中企出海频遭政治阻力 专家建言五大应对策略

地缘博弈与合规短板叠加 海外投资风险攀升亟需系统性防范

近年来，中国企业海外投资因政治因素受阻事件频发。继墨西哥政府取消中国铁建牵头的高铁项目中标资格并搁置招标后，又勒令中资坎昆龙城项目停工；希腊新政府亦暂停向中远集团出售比雷埃夫斯港多数股权。此类事件反映出中企“走出去”面临的政治风险日益凸显。

在中国经济结构转型加速、海外资产配置多元化的背景下，如何有效应对政治风险已成为政府与企业共同关注的重大课题。中国社科院世经政所国际投资室副主任王永中指出，当前中企海外投资受阻是多重因素交织的结果，需从政策与企业行为层面协同改进。

五重因素推升中企海外投资政治风险

王永中分析认为，中企海外投资政治风险上升主要源于以下五方面：

一是“后发劣势”明显。作为对外投资的后来者，中企在项目选择和市场开拓上处于不利地位。

二是国际化能力不足。企业对海外市场不熟悉，国内中介机构发展滞后，难以开展有效的尽职调查与风险评估。

三是经营行为不规范。部分民营企业合规意识薄弱，社会责任履行不到位，影响整体形象。

四是行业敏感度高。通信、能源、基础设施等关键领域易引发东道国安全关切，审批更为严格。

五是地缘政治影响加剧。国企背景常被放大解读，导致投资遭遇非经济因素干扰。

政企协同 提升五项“内功”防控风险

为系统性降低政治风险，王永中提出五方面建议：

一、规范企业行为，完善投资促进体系。 政府应加强对海外投资企业的监管，推动企业履行社会责任；引导企业拓展公关对象，涵盖在野党、社会组织及社区群体，提升社会认同。同时加快对外投资立法，健全投资保护、融资支持、市场准入等制度安排。

二、强化海外利益维护机制。 深化国企改革，淡化“国家资本”标签，减少外界猜忌。外交机构应积极协助企业依法维权。推进双边投资协定谈判，如中美BIT谈判中应主动设置国家安全审查规则，防止滥用。

三、优化投资策略，联合欧美企业“抱团出海”。 避免盲目追求大型项目，降低关注度与政治敏感性。鼓励与欧美跨国公司合作投标，共享资源与经验，分散风险，实现共赢。

四、发挥香港桥梁作用。 利用香港成熟的中介服务体系、国际网络及法律环境优势，帮助内地企业跨越文化与制度差异，提升合规能力和本地化水平。

五、构建国家风险评级与保险制度。 建立对外投资风险识别、预警和管理体系，支持研究机构加强国别风险研究。加快制定海外投资保险法，明确承保机构，为企业提供制度保障。

随着全球投资环境日趋复杂，唯有政企联动、内外兼修，方能为中国企业稳健出海筑牢安全屏障。

来源：金融时报