墨西哥能源改革迎关键期 624.7亿美元投资将注入能源领域

油价低迷倒逼转型，改革成唯一出路

墨西哥能源部最新披露，未来3至5年，该国能源领域预计将吸引624.7亿美元投资，涵盖首轮油气招标、天然气管道建设及多个电力项目。此次改革被视为墨西哥70多年来最重大的能源变革。

自2014年国际油价大幅下跌以来，全球能源格局持续震荡。多家国际石油公司缩减投资与人员规模，中小型油企面临并购压力。同年，墨西哥国家石油公司亏损达2638亿比索，同比上升55%，债务总额攀升至11432亿比索（约合7500亿美元），创历史新高，主因系原油价格持续走低。

受此影响，墨西哥政府于2015年初削减墨西哥国家石油公司预算620亿比索。中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力指出，尽管低油价对税收和投资计划造成冲击，但并未动摇能源改革的必要性。“墨西哥只能往前拱”，改革势在必行，长远来看将惠及整体经济，无论油价是否回升。

薛力分析称，低油价导致财政收入减少，部分高成本项目（如南部海上坎佩切盆地）的投资可行性下降，尤其对中小型企业构成挑战。但墨西哥经济结构相对多元，石油出口仅占总出口收入的13%（2013年数据），制造业基础扎实，矿产资源亦贡献可观收入。新政府拟通过大规模基础设施建设拉动经济增长。

全球能源界普遍看好墨西哥能源改革前景。多数国际石油公司表达强烈参与意愿。若改革顺利推进，预计未来三年墨西哥油气投资将翻倍，新增约10万就业岗位，并推动GDP增长3%至5%。

安讯思国际能源与策略中心总监李莉表示，油价下行迫使传统油企从“躺着赚钱”转向主动转型。“当前已进入‘熬’的阶段”，企业需进行战略性投资调整，逐步布局新能源领域。她强调，这一过程将持续十年以上，传统能源企业难以恢复此前粗放式增长模式。

薛力指出，墨西哥湾油气开发成熟，地质资料完善，且毗邻美国，整体开发成本有望低于美国页岩油。更重要的是，原有油气体制难以为继，改革是唯一出路。