拉美经济转型受困于劳动力素质短板

人才供需错配制约产业升级，教育投入不足加剧发展困境

近期，国际油价下跌、需求疲软及大宗商品价格下滑，叠加财政赤字攀升，令拉美国家本已艰难的经济转型面临更大压力。除外部环境不利外，劳动力整体素质偏低成为制约其转型进程的关键因素。

拉美地区长期存在经济不平等现象，多国政府需投入大量财政资金用于扶贫补贴。此类支出未能有效提升低收入群体就业能力，反而加剧了对救济的依赖，削弱社会经济活力。数据显示，该地区贫困家庭适龄儿童中仅56%接受中等教育，继续深造者不足9%。

万宝盛华发布的报告指出，拉美劳动力技能供给与市场需求之间的差距为全球最显著。全球雇工最难的10个国家中，有5个位于拉美。哥伦比亚电信与软件行业目前存在至少1.5万个岗位空缺，预计到2018年将达9万个。秘鲁67%的企业难以招聘到合适员工，双语技术人才尤为紧缺。

从产业需求看，贸易、机械工程和科技制造领域高学历人才缺口最大。墨西哥国家石油公司计划未来十年内替换近5万名低技能工人，并增聘工程师、地质学家等专业人才。

相较之下，亚洲国家通过持续加大教育和技术培训投入，显著提升了在全球价值链中的地位。而据《2015年拉丁美洲经济展望》报告，拉美因合格劳动力短缺引发的企业用工问题，分别比南亚和亚太地区高出3倍和13倍。实现公平参与经济发展并共享成果，是拉美各国共同目标，但人才短缺使这一目标仍停留在愿景层面。

提升劳动生产率并非拉美独有问题。依赖劳动力密集型产业和资源出口的新兴经济体普遍面临类似挑战。在全球经济调整期，劳动力素质直接关系产业竞争力与转型成败，而拉美在此方面的任务尤为紧迫。

来源：人民日报 颜 欢