中委“石油换贷款”协议下，海尔等中企在委内瑞拉扩张背后的现实

中国家电与制造企业借能源合作进入委内瑞拉市场，但本地化生产进展停滞

据英国路透社报道，中国家电制造商海尔已成委内瑞拉商场中最常见的家电品牌，其洗衣机和冰箱广泛销售，但产品并非当地生产，而是从中国进口。这些出口通过2007年中委签署的“石油换贷款”协议进行结算——中国提供贷款，委内瑞拉以原油偿还。

尽管海尔曾在委内瑞拉投资建设价值9.12亿美元的工厂，承诺推动本地制造，但该工厂至今未实现量产。项目建设资金主要来自中国提供的8亿美元贷款，实际运营成本由委内瑞拉政府承担。目前厂区仅有少量工人在场，生产线尚未启动。

自2007年以来，中国累计向委内瑞拉提供约500亿美元贷款，在低油价时期支撑了其财政体系。作为交换，中国企业获得了大量出口合同及市场准入优势，商业风险则由委方承担。

类似情况也出现在其他中资企业项目中：宇通客车2013年签订协议帮助建设客车厂，并完成3.53亿美元巴士出口，但工厂仅停留在土地平整阶段；徐工集团2011年获得7.45亿美元订单，承诺建厂却未确定选址；中石油与PDVSA合资建立的钻探设备厂亦未投入生产。

前总统查韦斯曾宣称海尔工厂将于2012年投产，实现本土化制造。然而多年过去，该项目仍处于准备状态。海尔表示，“生产线已就绪，待设施完善后即可启动大规模生产”，并称已通过供应协议实现超10亿美元营收（截至2014年）。

委内瑞拉官员强调，与中国企业的合作保障了国内制成品供应，缓解了商品短缺问题。华为、中兴和浪潮在当地合资组装数百万台手机与电脑，曾长期受益于稳定美元供给，但在2014年后因外汇短缺导致产量下滑。

目前，徐工集团未回应相关询问，其他涉事企业及委内瑞拉工业部亦未置评。中国上市公司公告中对委内瑞拉项目的提及普遍简略。

总体来看，中委合作协议为中国企业打开了市场窗口，但推动委内瑞拉制造业转型的目标尚未实现。

来源：环球网