中巴高委会第四次会议将举行 聚焦贸易、基建与两洋铁路

汪洋与特梅尔将共同主持会议，推动双边合作深化

驻巴西利亚记者 朱幸福 杨岩松

中国与巴西高层协调与合作委员会（高委会）第四次会议将于26日在巴西首都巴西利亚举行。中国国务院副总理汪洋与巴西副总统特梅尔将共同主持会议，围绕贸易投资、能源、基础设施、农业等重点领域深化合作展开对话。

中巴高委会下设的11个小组委员会将提交工作报告与发展计划，并就两国领导人过去一年签署的共同行动计划及35项总额达270亿美元的合作文件进行具体落实磋商。

巴西力推对华出口多元化 加强农产品与飞机合作

2014年中巴双边贸易额达779亿美元。尽管受国际大宗商品价格下跌影响较2013年有所回落，但巴西对中国市场的依赖持续加深，中国已连续五年成为其最大贸易伙伴。

在维持铁矿砂、石油和大豆出口的同时，巴西正积极推动对华出口多元化，重点扩大牛肉、鸡肉、猪肉等肉类产品的输华规模，并着力提升高附加值工业品占比，尤其是巴西制造的支线飞机。

目前，逾百架巴西产支线飞机在中国运营。中方此前承诺再进口60架，其中22架已于今年5月完成交付，其余将在未来数年陆续落实。据预测，未来20年中国需新增约900架支线客机，为巴西航空工业公司带来广阔市场空间。该公司还希望与中方在哈尔滨合作生产小型公务机。

随着中国城镇化进程加快和居民消费水平提升，对高品质农产品及肉类产品的需求持续增长。巴西凭借丰富的自然资源和安全的食品体系，致力于为中国提供长期稳定的优质供应。

基础设施成合作重点 中企优势凸显

基础设施建设是本次高委会的核心议题之一。近年来，巴西经济增速较快，但交通、港口等基础设施投入不足，制约了发展潜能。巴西总统罗塞夫近期公布一项超600亿美元的基建投资计划，涵盖铁路、公路、能源等领域。

会议期间，巴方将向中方详细介绍项目清单，欢迎中国企业通过公开招标参与建设，并寻求技术转让以带动本地产业升级。中国企业在资金、技术和装备方面的优势，为双方合作提供了坚实基础。

分析指出，中巴合作不应局限于本国市场，更应辐射南美乃至整个拉美地区，形成区域联动效应。

两洋铁路启动可行性研究 挑战与机遇并存

连接巴西与秘鲁、横跨大西洋与太平洋的“两洋铁路”项目将成为会议另一焦点。三方将启动可行性研究，组建多个专家工作组，围绕经济、融资、工程技术、环境影响及立法等问题开展深入评估。

该项目建成后有望显著降低巴西中西部粮食运输成本，促进沿线国家经济发展。然而，线路需穿越安第斯山脉，在海拔约3000米处开凿长隧道，工程难度大、投资高达数百亿美元，环保问题尤其涉及亚马逊雨林保护，尚待进一步论证。

最终是否具备商业可行性，取决于技术突破能力与环境平衡方案，相关结论将在研究报告完成后确定。

合作前景广阔 仍需应对制度性挑战

尽管中巴经贸合作潜力巨大，但也面临一定障碍。例如，巴西规定外资企业进入石油领域时，所用设备65%的零部件须本土生产，虽意在保护国内产业，却增加了中外企业的运营成本，亟需在政策层面加以协调。

此外，中国企业需深入了解巴西的劳工法、环保法规及其他法律要求。总体来看，巴西市场开放、政局稳定、司法健全，从战略角度看，投资风险较低，具备长期发展潜力。

来源：文汇报