尼加拉瓜跨洋运河项目稳步推进 HKND回应环保、移民与融资关切
HKND集团常务副总裁彭国伟详解项目进展、环评安排及市场前景
本文来源：新华网
文/张勇
自香港公司HKND集团获得“尼加拉瓜跨洋运河”项目独家开发经营权以来，这一投资规模巨大、有望重塑国际航运格局的工程持续引发全球关注。围绕项目进展、环境影响、移民安置及商业可行性等热点问题，HKND集团常务副总裁彭国伟近日接受新华网专访，系统回应各方关切。他表示，项目为纯粹商业行为，已投入大量资源开展科学论证，整体工作正稳步有序推进。
1、项目去年已举行开工仪式，为何尚未正式动工？
答：作为土方工程量史上最大的基础设施项目（预计开挖量达50亿立方米），必须确保工程安全、移民公平、生态保护及对当地发展的长期促进。因此，在主体工程启动前，需完成充分的前期准备。去年举行的开工仪式标志着施工便道扩建等前置工程启动，属国际通行做法。
目前，环境影响评估报告已于今年5月完成并提交尼加拉瓜政府审核。同时，已完成项目设计、移民安置方案制定及物流供应规划等工作。团队方面，聘请澳大利亚工程专家比尔·怀尔德担任首席项目顾问，英国专家约翰·穆雷负责设备与供应链管理，本人亦具备30余年大型交通项目管理经验。
项目可行性研究由中铁第四勘察设计院牵头完成；经济可行性由麦肯锡公司评估；船闸设计则委托曾主导巴拿马运河第三船闸设计的比利时SBE公司承担。
HKND集团与澳大利亚CSA Global公司举行签约仪式
2、正式开工是否有明确时间表？
答：预计2023年底前启动西部布里托港口建设；2024年底前启动船闸施工及大规模挖掘作业，标志主体工程全面开工。项目计划在主体开工后五年内建成。
3、环保评估是外界关注焦点，请介绍具体进展？
答：已委托英国ERM公司完成为期两年的环评工作，并于今年5月底向尼加拉瓜政府提交环评报告，现等待审批发放环境许可证。
8月19日，HKND与澳大利亚CSA Global公司签约，对运河沿线276公里范围及尼加拉瓜湖近岸区域开展航拍与地质勘探。采用LiDAR激光雷达、高分辨率摄影和航空地球物理探测技术，获取关键地质与水文数据，为施工设计提供支撑，同时最大限度降低未来工程对生态环境的影响。
4、有居民担忧运河破坏生态，环评结论如何？
答：经科学论证，若采取有效缓解与补偿措施，项目将产生净正面环境效益。
当前尼加拉瓜面临严重毁林与干旱问题，按现有速度，其森林资源可能在20年内消失。德国环保机构Germanwatch将其列为全球受极端天气影响最严重的国家之一。
HKND规划通过运河两岸大规模植树造林防止水土流失，并创造就业减少依赖伐木生存的现象。工程还将协助政府迁移非法居民出Indio Maiz生态保护区，东段线路将成为该区天然屏障。此外，东段筑坝形成的人工湖可蓄积原本流入加勒比海的水资源，反向补给尼加拉瓜湖，缓解因气候变化导致的湖水萎缩问题。
项目线路优先选择生态价值较低区域，对高价值区域占用最小化。总体而言，对生态环境利远大于弊。
尼加拉瓜运河廊道图
5、移民安置涉及数万人，如何保障权益？
答：项目涉及7200户家庭、约2.9万人，其中东部原住民家庭25户。HKND遵循国际最佳实践，承诺所有受影响居民，包括无产权者，生活条件都将得到改善。
安置区将配备电力、供水、卫生、医疗、教育和安保等基础设施，确保新居条件优于原有住房。资金将存入国际公信力金融机构，依征地进度发放补偿款。
因最终线路尚待环评审批与航测数据确认，部分不确定性被个别政治势力利用，引发误解。公司将坚持公平、公开、合理原则妥善处理安置问题。
6、有质疑称项目存在政治背景或盈利困难，融资情况如何？
答：尼加拉瓜跨洋运河是纯商业项目，HKND为私人全资企业，运作完全基于商业原则。截至2015年8月31日，已投入30亿元人民币（约5亿美元），全部来自董事长个人资金。
未来运河运营收入足以实现盈利，配套港口、自贸区、机场等衍生项目更具收益潜力。建设所需约500亿美元资金将面向全球融资，涵盖股权、债权及上市等多种方式，相关信息将在适当时机公布。
7、巴拿马运河正在扩建，尼加拉瓜运河是否仍有市场空间？
答：全球集装箱船舶持续大型化。1996年以来最大船型体积增长三倍，近年已出现17000至25000标箱级船舶。而巴拿马运河扩建后仅能通行约13000标箱船只，3E级集装箱船和Q-Max液化天然气船均无法通过。
尼加拉瓜运河设计可通航25000标箱级船舶，通行能力约为巴拿马运河两倍，更能满足未来海运需求。同时，其航线更短，有助于提升航运效率、降低运输成本。
因此，建设更宽更深的新运河具有必要性。正如尼加拉瓜总统奥尔特加所言，两条运河为互补而非竞争关系。
8、项目是否存在政治风险？
答：项目拥有坚实法律基础。尼加拉瓜国会已通过800号法案和840号“运河法”，并依法设立跨部门协调的运河委员会，保障项目推进。
公司已完成技术、经济、环境和社会影响等多维度评估，综合可行性高，故持续投入巨资推进前期工作。
9、外媒称运河将让一个小镇消失，是否属实？
答：有西方媒体称运河将使杜勒镇从地图上消失，实为误报。事实上，为保护杜勒河口生态环境，项目早已调整线路绕行镇中心，杜勒镇不会被拆除。尽管此举增加约7亿美元成本，但出于对居民利益与生态的保护，公司愿意承担。
发现误报后，我们立即联系相关媒体，对方核实后已发布澄清声明。此类事件反映出外界对中国香港企业主导的重大基建项目仍存误解或偏见。我们将坚持透明、开放原则，加强信息发布与媒体沟通，欢迎实地考察，客观呈现项目全貌。