“两洋铁路”推进在即 中企参与需做足功课

巴西交通瓶颈凸显 铁路建设成发展关键

自罗塞夫政府今年6月推出新一轮基础设施投资计划以来，连接太平洋与大西洋的“两洋铁路”持续引发巴西媒体关注。尽管项目面临征地、环保、社会矛盾及建设成本等多重挑战，其战略必要性与发展价值仍是巴西政界和学界的讨论焦点。

巴西物流规划公司（epl）前总裁贝尔纳多·菲格雷多指出，铁路对巴西长远发展至关重要。当前巴西交通运输高度依赖公路，铁路系统落后已严重制约经济效率。据世界经济论坛《国家竞争力报告》，巴西铁路基础设施排名全球第95位。交通运输联合会强调，推动铁路与港口建设，实现多式联运，是提升物流体系的关键。

菲格雷多认为，巴西资源出口高度依赖中国市场，修建“两洋铁路”将显著增强其资源外运能力。尽管存在反对声音与政治波动，但中巴铁路合作被视为必然选择。“巴西上下已形成共识：必须建铁路，而中国是最理想的合作伙伴。”他强调，项目可能耗时15至20年，中方需保持耐心，稳步推进。

鉴于财政紧张，巴西政府无力独立承担建设费用。菲格雷多建议，中国可优先推动两条关键路段：朗多尼亚州至马托格罗索州、马托格罗索州至戈亚斯州。这两段铁路一旦建成，将大幅提升巴西大豆运输效率，缓解当前运力不足问题，同时惠及作为主要买家的中国市场。

秘鲁人何塞·华金·托里科，被称为“两洋铁路之父”，表示巴西政府已为项目做好准备，“只欠投资”。预计政府将通过特许经营方式引入外资，中国企业应具备长期战略投资意识。

然而，项目面临多重风险。巴西律师里卡多·多斯桑托斯指出，征地与环境评估是中国企业面临的两大难题。熟悉当地法律、保持耐心是规避风险的关键。菲格雷多补充，巴西基建项目的许可审批涉及多方利益博弈与政治角力，流程复杂，企业须深入研究相关制度。

即便拥有资金与技术优势，中国企业在竞标中仍需面对多国竞争。前巴西驻华大使雷昂建议，可联合本地企业组成联合体参与投标，这在巴西属常见做法，有助于提升中标几率并降低运营阻力。

总体而言，深陷经济与政治困境的巴西政府虽有心推动铁路建设，却力有不逮。若中国企业能在融资、技术、规则对接等方面提供切实支持，将更易获得政府与社会认可。巴西未来的发展离不开铁路，而中国参与其中，必须做足功课，稳扎稳打，方能实现共赢。