中国仍是拉美最大投资国 2015年投资额达290亿美元

中资持续加码拉美基础设施与资源领域，成为地区重要融资渠道

本文来源：参考消息网

根据美国波士顿大学全球经济治理研究中心与美洲对话研究中心联合发布的中国与拉美金融数据库年度分析报告，中国继续稳居拉美最大投资国地位。

2015年，中国在拉美的投资总额达290亿美元，较前一年翻番，超过世界银行与美洲开发银行在该地区投资总和。其中大部分投资项目是在中国国务院总理李克强2014年5月访问拉美期间宣布的。

这一金额是中国自2010年以来对拉美第二高的年度投资规模。2010年，中国对该地区的投资曾超过350亿美元。自2005年起，通过中国进出口银行和国家开发银行，中国已向拉美提供总计1250亿美元的机构贷款。

同期，传统多边金融机构的投资呈下降趋势：2015年世界银行对拉美投资同比下降8%至80亿美元，美洲开发银行投资为115亿美元，同比减少14%。这一背景正值拉美出现上世纪90年代以来首次资本净流出，且经济合作与发展组织预测其2015年经济将负增长。

报告指出，“中国已成为拉美融资日益重要的渠道”。对于一些曾被西方信贷机构排除在外的国家而言，中国的贷款提供了替代性选择。中方贷款通常不附加政治或改革条件，并支持以商品和服务偿还债务的模式。例如，委内瑞拉长期以原油出口偿还对华债务。

美洲对话研究中心中国-拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯表示，中国扩大对拉美融资的动力在于“增强海外存在”的战略机遇。她指出：“为维持6%以上的经济增速，中国必须投资收益更高的海外项目。这推动其金融机构进行资本结构重组并走向全球。”

该年度报告仅统计机构贷款，不含商业贷款。尽管投资仍集中于矿产、能源等大宗商品领域，但正逐步扩展至基础设施建设。例如，李克强访拉期间启动了连接大西洋与太平洋的“两洋铁路”可行性研究。

迈尔斯认为，此举旨在“扩大贸易、提升产品竞争力并消化过剩产能”。

报告同时警示，此类投资伴随重大风险。由于高度集中于资源行业，易引发社会与环境争议，可能影响当地政治稳定，进而损害中国企业利益。

此外，无附加条件的放贷政策也可能反噬中国利益。报告提到，委内瑞拉存在违约风险，在中国36个海外投资目的地中，其风险等级位列第二。2015年中国向其提供的100亿美元贷款，更多出于保护既有投资利益，而非单纯信任其经济前景。

尽管面临挑战，中拉合作仍在深化。专家指出，中国低估了在拉美运营的复杂性，但当其他投资者趋于观望时，中国却加大投入。

美国对外政策理事会副会长伊兰·伯曼认为，中国追求的是构建区域性依赖关系的战略影响力，而美国在此区域的影响力正在减弱。