委内瑞拉陷经济困局政治博弈加剧

通胀高企、货币贬值、物资短缺，政府与议会就“经济紧急状态法案”展开权力较量

文| 亚太日报特约记者徐烨

在委内瑞拉首都加拉加斯，民众在政府举办的露天集市中抢购鸡肉。（图 | 新华社）

委内瑞拉总统马杜罗近日承认，2015年是该国经济“非常糟糕”的一年，并宣布全国进入为期60天的“经济紧急状态”，要求反对党占多数的议会通过相关法案。这一举措不仅暴露了严峻的经济现实，更凸显执政党与议会之间的政治对峙。

委内瑞拉货币

据委内瑞拉央行最新数据，2015年前三季度通胀率达108.7%，经济萎缩7.1%，全年通胀率预计超150%，经济衰退或达10%。由于长期未公布经济数据，市场普遍担忧实际状况更为严重。

目前该国外汇储备仅156亿美元，而2016年需偿还国际债务高达160亿美元。石油出口价格已跌至每桶24美元，导致各行业因缺乏外汇难以进口生产资料和民生商品，商品缺货指数达84%。

三年来，玻利瓦尔购买力下降99%。此前可两个月工资购买一部苹果手机，如今仅够买一根充电线。物价飞涨、物资匮乏严重影响民众生活，社会求变情绪高涨，成为反对党在去年议会选举中获胜的重要原因。

2016年1月13日，委内瑞拉议会议员们在加拉加斯参加议会会议。（摄 | 佩德罗·马泰）

国际货币基金组织预测，若无有效改革，2016年委内瑞拉通胀率或将飙升至500%。经济危机根源在于长期依赖石油出口、忽视产业多元化，以及持续扩大的福利支出和严格的外汇管制政策。

马杜罗将经济困境归因于油价下跌、“私营经济不配合”及所谓“反动势力发动的经济战”。其提出的“经济紧急状态法案”旨在授权政府绕过现有法律限制，灵活动用资金、简化进出口流程、吸引外资等，但未提出具体经济调控措施。

委内瑞拉总统马杜罗

反对党批评该法案实质是扩大总统权力、削弱议会职能。议会已成立立法委员会审议，法案通过难度较大。此举被视为左翼政府与右翼议会的首次正面交锋。

无论议会是否通过法案，马杜罗均可能占据舆论优势：若遭否决，可指责反对党阻碍救市；若通过，则获得超越常规的行政权限。双方正围绕经济责任归属展开激烈博弈，为后续可能的罢免公投积累政治资本。

2015年7月31日，位于委内瑞拉东北部的玻利瓦尔州圭亚那城多家超市遭哄抢，其中包括5家华人超市。骚乱致一人死亡，约60人被捕。（摄 | 贝尔格达）

分析指出，过去十余年，委内瑞拉在民生领域投入逾万亿美元，但贫困人口数量反超查韦斯执政前水平，经济表现亦逊于油价低于20美元时期，显示现行模式已难持续。在低油价背景下，政府仍坚持扩大支出并维持价格管控，进一步加剧市场失衡。

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