墨西哥设立矿业企业流程及政府部门职能指南
全面解析矿业投资注册程序与关键部门职责
一、在墨西哥设立矿业企业的主要程序
1. 向经济部（SE）申请公司成立许可，明确公司名称、经营范围等，并完成公证注册。
2. 外资企业若涉及不动产取得、矿产或水资源开发，需在经济部办理外资许可并完成外资注册。
3. 在经济部矿业登记司完成矿业企业注册。
4. 向环境和自然资源部（SEMARNAT）申请环境影响评估及矿业活动许可。
5. 向全国水务委员会（CONAGUA）申报并申请用水许可。
6. 作为雇主，在墨西哥社会保障局（IMSS）进行登记，为员工办理医疗和社会保险。
7. 如需开发煤矿伴生天然气，须向能源部（SENER）申请专项许可。
8. 向国防部（SEDENA）申请炸药使用许可。
为简化流程，企业可通过在线平台“Tu Empresa”完成公司注册：http://www.tuempresa.gob.mx/inicio
二、相关政府部门职能简介
1. 财政部（SHCP）
地址：Av. Hidalgo No. 77, Col. Guerrero, C.P. 06300, México, D.F.
办公时间：周一至周四 9:00–14:30、16:00–17:30；周五 9:00–14:30
职责：企业在成立后一个月内须申请联邦纳税人登记号（RFC），并按时完成月度及年度税务申报。特殊产品出口需进行备案登记。
2. 经济部（SE）
地址：Torre Ejecutiva, Alfonso Reyes No. 30, Col. Hipódromo Condesa, C.P. 06140, Cuauhtémoc, México, D.F.
电话：52-55-5729 9100
职能：负责外国投资监管、技术转让管理、国家矿业政策制定与执行；主管矿业权审批、注册与制图；依法批准矿业合同、特许经营及各类许可。
根据墨西哥宪法，矿产资源归国家所有，私人或企业可依法通过特许方式开发。矿业许可不包含地表权，仅限许可矿种开采。如需临时用地，须与土地所有者或经济部协商签订协议。自2006年起，矿权有效期为50年，可延期一次。煤矿伴生天然气开发须经能源部批准。
主要法规依据：《矿业法》及其实施细则、矿业公共服务手册、经济部相关办事规定，以及矿权使用费缴纳要求。
3. 外资司（DGIE）
地址：Insurgentes Sur 1940, piso 8, Col. Florida, C.P. 01030, México, D.F.
电话：52-55-5229 6100 ext. 33422
隶属经济部，负责推动外资进入，监督国内外相关法规实施，开展外资统计工作。外资取得不动产、矿产或水资源开发权须在该部门注册，注册应在公司成立后40天内完成。
4. 矿业管理司（DGRM）
地址：Acueducto No.4, Esq. Calle 14 Bis, 4° piso, Colonia San Isidro, Reforma Social, Miguel Hidalgo, C.P. 11650, México, D.F.
电话：52-55-5202 8331 / 5540 0629（需预约）
职能：依法颁发矿产开发许可证、组织矿权遴选、办理矿业登记，确保法律透明执行。设有矿业管理体系（SIAM），支持在线查询信息与办理手续。
官网：http://www.siam.economia.gob.mx
5. 矿业发展司（DGDM）
地址：Av. Puente de Tecamachalco No. 26, Edif. 3, Planta Baja, Lomas de Chapultepec, Miguel Hidalgo, C.P. 11000, México, D.F.
电话：52-55-5729 9100 ext. 46200 / 5229 6100 ext. 46207
职能：促进矿业投资与竞争，识别投资机会，提供冶金领域信息服务、专业咨询及服务名录支持。
6. 矿业发展信托基金（FIFOMI）
地址：Av. Puente de Tecamachalco No. 26, Lomas de Chapultepec, Miguel Hidalgo, C.P. 11000, México, D.F.
电话：52-55-5249 9500
职能：通过培训、技术支持和融资服务，推动矿业勘探、开发、加工、贸易等全产业链发展，扩大就业。
7. 墨西哥地质服务局（SGM）
地址：Boulevard Felipe Ángeles, Km. 93.50-4, Venta Prieta, C.P. 42080, Pachuca, Hidalgo
电话：52 (771) 711 4266
职能：提供地质数据、勘探评估分析服务，支持矿业项目前期研究。可通过Geoinfomex系统在线查询地质信息。
官网：http://www.sgm.gob.mx
8. 环境和自然资源部（SEMARNAT）
地址：Av. Revolución 1425, nivel 16, Tlacopac San Ángel, C.P. 01040, México, D.F.
电话：52-55-5628 0600 / 5624 3362
职能：负责矿业项目的环境影响评估及地表用途变更审批。依据《生态平衡与环境保护法》（LGEEPA）执行监管。若项目位于自然保护区，还需获得自然保护区委员会批准。
9. 城乡发展部（SEDATU）
地址：Av. H. Escuela Naval Militar No. 669, Presidentes Ejidales, Coyoacán, C.P. 04470, México, D.F.
电话：52-55-5624 0000
职能：推动农村地区综合发展。矿业活动涉及地表使用时，无论土地性质如何，均需与所有者或经济部达成协议。
10. 全国农村土地登记局（RAN）
地址：Av. 20 de Noviembre No. 195 P.B., Centro Histórico, Cuauhtémoc, C.P. 06080, México, D.F.
电话：52-55-5062 1400 / 1500
职能：负责村社土地所有权管理，提供法律确权文件支持。
11. 农业法院（PROCURADURÍA AGRARIA）
地址：Motolinía No. 11, Centro Histórico, C.P. 06000, México, D.F.
电话：52-55-1500 3300 / 3900
职能：维护农村居民权益，提供法律咨询、农业仲裁服务，推动土地和自然资源合理利用。
12. 圭著居民发展委员会（CDI）
地址：Av. México-Coyoacán 343, Xoco, Benito Juárez, C.P. 03330, México, D.F.
电话：52-55-9183 2100
职能：制定并实施土著居民发展政策，保障其文化权利与生活权益。因墨西哥境内存在大量土著社区，矿业项目应提前与其沟通协调。
13. 全国水务委员会（CONAGUA）
地址：Insurgentes Sur No. 2416, Copilco El Bajo, Coyoacán, C.P. 04340, México, D.F.
电话：52-55-5174 4000
职能：依据《全国水法》及相关法规审批用水许可，对污水排放实行许可管理和收费制度。
14. 墨西哥医疗保障局（IMSS）
地址：Paseo de La Reforma No. 476, Juárez, C.P. 06600, México, D.F.
电话：52-55-800 623 2323
职能：保障劳动者健康与社会福利权益。雇主须为雇员办理社保登记，并及时申报人员变动情况。
15. 劳动和社会保障部（STPS）
地址：Periférico Sur No. 4271, Fuentes del Pedregal, Tlalpan, C.P. 14149, México, D.F.
职能：审批压力设备与锅炉使用许可；核准14至16岁未成年人工作许可；要求企业提交培训计划（集体合同签订或续签后15天内，或单数年前60天内）。
16. 国防部（SEDENA）
地址：Boulevard Manuel Ávila Camacho S/N, Lomas de Sotelo, Miguel Hidalgo, C.P. 11640, México, D.F.
爆炸物管理机构地址：Av. Miguel de Cervantes Saavedra No. 596, Campo Militar No. 1-J, Irrigación, Miguel Hidalgo, C.P. 11500
电话：52-55-5626 5911 ext. 5703 / 5719；总机：52-55-2122 8800 ext. 3585
传真：52-55-5626 5905
职能：审批矿业用火器与爆炸物的购买、储存、使用许可，办理法人登记及变更手续。爆炸物使用场所须单独获批并符合安全标准。
17. 能源部（SENER）
地址：Av. Insurgentes Sur No. 890, Del Valle, Benito Juárez, C.P. 03100, México, D.F.
电话：52-55-5000 6000
职能：制定国家能源政策，保障能源供应的安全性、可持续性与经济可行性。
根据《矿业法》第19条，煤炭开采企业可开发伴生天然气，但必须事先获得能源部批准。
资料来源：商务部网站
整理单位：墨西哥经济部矿业总协调局（供参考）
