奥巴马访阿意在撬动拉美政治版图

美国借阿根廷政局右转推动“重返拉美”战略

本文来源：新华网

新华社记者 叶书宏 赵燕燕

　　美国总统奥巴马将于23日至24日访问阿根廷。相较其备受关注的古巴之行，此次访问虽看似“饭后甜点”，但鉴于两国关系已僵持十余年，专家指出，重塑对阿关系或成为美国撬动拉美政治格局、推进“重返拉美”的关键支点。

　　本世纪初，新自由主义在拉美遭遇失败，左翼政党相继上台，多数国家实现左翼执政。与此同时，美国深陷反恐战争与金融危机，对拉美事务顾及有限，地区控制力持续减弱，部分左翼政权表现出“离美”乃至“反美”倾向。

　　2005年美洲国家首脑会议上，时任阿根廷总统基什内尔、委内瑞拉总统查韦斯和巴西总统卢拉共同抵制美国主导的美洲自由贸易区，美拉关系由此陷入低谷。

　　2008年国际金融危机爆发后，依赖大宗商品出口的拉美国家经济遭受重创，阿根廷、委内瑞拉、巴西等国出现财政赤字与高通胀，左翼政府面临严峻治理挑战。

　　在此背景下，阿根廷政局发生转向。马克里领导的中右翼联盟赢得大选，终结左翼长达12年的执政。上任后，马克里明确将恢复与美国的传统友好关系、结束前任政府的对立政策作为外交重点。

　　美国对此迅速回应。奥巴马公开称赞马克里政府“承认新时代的到来”，称阿根廷是改善与美国及其他国家关系的典范，并批评前政府“话语仍停留在六七十年代”。

　　过去十多年，拉美自主意识增强，左翼国家形成政治同盟，美国影响力受限。如今，随着左翼力量削弱、阿根廷政局右转，美国看到重塑地区影响力的契机。

　　美国外交关系协会高级研究员香农·奥尼尔在美国国会参议院外交委员会听证会上表示，美国应抓住拉美政治转型机遇，尤其是阿根廷新政府推行的务实改革，推动构建更紧密的美拉关系。

　　有分析认为，奥巴马此访带有“收复失地”意味，旨在为马克里政府背书，利用南美国家迫切摆脱经济困境的心理，推动地区政治格局向有利于美国的方向演变。

　　然而，相较于政府层面的合作期待，不少阿根廷民众对美国仍存深刻疑虑。上世纪90年代，梅内姆政府依美国建议推行新自由主义改革，最终引发2001年严重金融危机。危机期间，美国阻止国际货币基金组织提供紧急援助，加剧了社会动荡。

　　此后，左翼政府重组债务，美国“秃鹫基金”却趁机低价收购违约债券，并通过美国法院诉讼获取巨额回报。

　　历史教训使许多阿根廷人清醒认识到：与美国打交道，必须保持警惕。

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