中国在拉美的软实力困境与破局之道

基于文化认知差异的软实力建设反思

配图：“中国企业走进拉美”论坛直播页面

近期，俄罗斯、中国、日本领导人相继访问拉美，引发外界对中日西半球战略竞争的猜测。尽管三国共同聚焦贸易与投资合作，但真正深层的竞争正转向“软实力”——即文化、政治理念和政策吸引力的较量。

数据显示，中国作为世界第二大经济体在拉美拥有显著经贸优势，但在软实力层面却明显落后于日本。根据“拉美晴雨表”2009年调查，中国在拉美整体受欢迎度为58%，低于日本的63%、美国的74%及欧盟的63%，仅与加拿大并列第五；在巴西，中国受欢迎度为53%，远低于日本的69%。皮尤全球态度调查（2014）进一步显示，中国在巴西的好感度仅为43%，比日本低18个百分点，负面印象比例则高出16个百分点。

长期趋势表明，中国在拉美的形象认可度不仅低于非洲地区，也低于拉美区域平均水平。过去十年，中国在非洲的好感率维持在66%-72%之间，认为其影响积极的比例达78.3%；而在拉美，该比例不足40%，负面评价高达40%。这一“冰火两重天”的局面反映出中国对外传播策略在不同文化语境下的适应性挑战。

造成差距的核心在于文化土壤差异。拉美是混血社会，深受欧洲文化、资本主义制度和西方价值观影响，民众思维更贴近西方体系。相较之下，非洲部分国家对中国发展模式接受度更高。因此，中国在拉美需重构接触方式，提升文化理解与价值共鸣。

首先，应保持清醒认知。长期以来，国内媒体热衷渲染“汉语热”“春节热”“功夫热”，营造出一种全球追捧中国的幻象。然而，这类报道往往选择性呈现信息，忽视现实复杂性。以巴西世界杯为例，“中国制造”广受宣传，却少有人提及关键技术如4K转播、治安管理系统均由日本提供。皮尤调查显示，中国在拉美软实力的主要支撑点是“科技进步”（72%），而非文化传播或影视输出。

其次，需强化核心价值传播。软实力不仅是存在感，更是正面价值的渗透。当前对外交流如孔子学院多集中于语言教学和才艺展示，缺乏对中华价值观的系统传递。应注重传播具有普适性的中国文化精神，如孝道、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的大同理念，增强文化可理解性和认同感。

再次，审慎推广发展模式。尽管“中国模式”常被视为软实力象征，但在拉美多元思潮背景下，意识形态输出效果有限。调查显示，多数拉美人仍倾向于本国发展路径。巴西战略事务部部长曾指出，理想模式应是中国经济效率与巴西社会公平的结合，这实际上是对单一模式输出的警示。

当前中巴关系虽紧密，但民间互信薄弱。巴西有超150万日裔移民，形成深厚社会纽带，而华人社群仅约30万。巴西学者高文勇指出，增进两国亲近感的关键在于加强人文交流，“没有亲近，商业目标或可实现，但难以赢得人心”。

总体而言，中国在拉美面临“政热经热、文冷社冷”的结构性失衡。劳资关系、环保争议、文化误解等问题持续影响公众印象。若不能扭转“脚步进入拉美、头脑留在国内”的状态，软实力赤字将持续制约长远发展。

来源：社科院拉美所