委内瑞拉铁路项目风险可控

——中铁国际委内瑞拉项目负责人答记者问

本报记者 齐 慧

针对近期部分外媒对我国“高铁走出去”战略的负面报道，《经济日报》记者专访了中铁国际委内瑞拉项目负责人甘百先，就委内瑞拉北部平原铁路项目进展情况作出回应。

记者：有媒体报道称，该项目属中国援建，违反国际商业原则，您如何看待？

甘百先：该项目为商业性质，完全遵循国际工程运作惯例。从选线、立项到合同签订，全过程依据《FIDIC合同指南》范本进行，技术标准以中国铁路规范为主，部分结合国际铁路联盟（UIC）标准。

中国中铁在项目初期与委方充分协商，提出涵盖北部、中部、东南及西南四大线路的《经济技术可行性研究报告》，最终由委方选定北部平原铁路作为首条建设线路。经过五年多谈判，双方于2009年7月30日签署《迪纳科—阿纳科段设计施工总承包合同》（EPC合同），由中国中铁以“交钥匙”模式完成设计、施工及设备采购。

记者：有说法称项目已停工，中国企业或将“血本无归”，是否属实？

甘百先：项目整体风险可控。截至2016年5月底，全线415公里已开工，占总里程90%；成型路基达376公里，占比81%。双方合资建设的两个制枕厂已投产。Chaguaramas至Valle de Pascua段35公里率先铺轨，已完成17公里。

项目初期（2009–2010年）正值高油价时期，委内瑞拉财政状况良好，预付款及时到位，保障了资金需求。2011年后，受国际油价下跌影响，委方基建资金紧张，中国中铁通过优化EPC管理，实行“量入为出”的均衡生产模式。自2015年起，委方开始拖欠工程款，目前仅两座公路跨线桥维持施工，全线基本处于停工看守状态。

记者：项目未来前景如何？

甘百先：委内瑞拉石油储量居世界前列，矿产和农业资源丰富，具备经济复苏基础。若政策调整得当，未来几年有望逐步恢复生产能力。

随着中国高铁“走出去”战略深入，南美及全球多国对中国铁路技术高度关注。待委内瑞拉财政状况改善后，铁路作为国民经济支柱， likely 将被优先重启建设。

此外，尽管当前财政困难，委政府仍在积极应对债务问题，对部分欠款已完成法律确认程序。多数中企相关债权已获认可，整体风险处于可控范围。

本文来源：经济日报