国家开发银行对拉美融资超1800亿美元 支持基建与产能合作

截至2023年二季度，国开行在拉美累计承诺贷款超1800亿美元，成为中国对拉合作第一大银行

“截至今年二季度末，中国国家开发银行已累计向拉美超过200个项目提供融资支持，累计承诺贷款超过1800亿美元，发放贷款逾1000亿美元，目前贷款余额达600多亿美元。”10月14日，在唐山举行的第十届中国—拉美企业家高峰会上，国家开发银行副行长王用生表示。

王用生指出，拉美地区是国开行国际业务起步最早、发展最成熟的区域之一。经过十余年拓展，国开行已在当地形成两家代表处、八个国别工作组的布局，成为中国对拉美合作的第一大金融机构。

截至目前，国开行已支持巴西、阿根廷、墨西哥、智利、哥伦比亚等18个拉美及加勒比国家的经济社会发展，重点覆盖基础设施、能源、矿产、制造业、电力、通信、航天和高科技等领域，推动实施一系列双边合作项目。

通过中长期贷款、专项贷款、基金投资等多种方式，国开行与拉美国家政府、区域性组织、金融机构及企业广泛开展合作，持续助力中拉经贸与投融资关系深化。

未来，国开行将继续坚持市场化原则，推进重大项目建设，综合运用主权贷款、公司融资、并购贷款、项目融资、出口信贷、银行授信和转贷款等金融工具，提供中长期信贷支持。

中国—拉美基础设施专项贷款（200亿美元）：

2014年7月，中方宣布设立由中国国家开发银行承办的中拉基础设施专项贷款，并将额度增至200亿美元，用于支持中资企业参与拉共体成员国在公路、通信、港口、电力、矿业、农业等领域的基础设施项目。

案例：阿根廷贝尔格拉诺货运铁路修复项目

该项目包括1511公里线路改造和321公里线路改良。2014年7月，习近平主席访问阿根廷期间，国开行牵头银团与阿财政部签署贷款协议，有力推动了中阿基础设施合作。

中国—加勒比基础设施专项贷款（25亿美元）：

2011年，中国政府宣布设立10亿美元中国—加勒比基础设施专项贷款，由国开行承办，现已全部使用。2013年6月，习近平主席宣布追加15亿美元，继续由国开行承办。

案例：牙买加南北高速公路项目

该项目全长65.19公里，采用BOT模式，由中交集团与牙买加政府合作建设，国开行提供融资支持，还款来源为通车后的车辆通行费收入。2016年3月建成通车，是国开行推动的中国企业在海外首个公路BOT项目。

中拉产能合作投资基金（300亿美元）：

2015年5月，国务院总理李克强宣布成立中拉产能合作基金，总规模300亿美元，由国家外汇管理局与国开行共同出资。基金于同年6月在北京注册，首期100亿美元，重点投向物流、电力、信息三大通道，聚焦制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施及金融合作领域。

案例：三峡集团竞标巴西水电站项目

2015年，国开行联合中拉产能合作基金，支持三峡集团成功竞得巴西朱比亚和伊利亚两座水电站30年特许经营权，提供贷款及股权投资支持，成为中巴能源合作典范。

中巴产能合作基金（200亿美元）：

2015年6月，中国政府宣布设立规模200亿美元的中巴产能合作基金，中方出资150亿美元，重点支持产能合作项目。2016年10月，中拉基金与巴西相关机构签署谅解备忘录，基金预计将于次年启动运作。

中长期贷款主要业务产品：

主权贷款：借款人通常为中央政府或公共部门，资金用于基础设施、民生住房、水电通信、农业、教育、交通、能源等领域。若担保方为主权实体且还款纳入财政预算，亦视同主权贷款。例如，国开行与厄瓜多尔财政部开展四期共70亿美元主权融资，用于支持该国经济社会发展。

公司融资：面向有实力的国有企业或私营企业，满足其资本性支出及运营资金需求。例如，国开行与巴西国家石油公司达成三笔融资合作，总额达180亿美元，主要用于巴西国家战略项目，并带动部分中国设备出口。

并购贷款：为并购方提供资金支付交易价款。2014年，国开行牵头银团提供近70亿美元融资，支持中国五矿集团收购秘鲁拉斯邦巴斯铜矿，创下当时中国海外最大矿产并购案，成为中秘投资与金融合作的成功范例。

项目融资：用于大型基础设施或自然资源开发项目，还款主要依赖项目自身现金流。2012年，国开行联合泛美开发银行、拉美开发银行，在哥伦比亚共同支持波哥大埃尔多拉多国际机场改扩建项目，以机场运营收入作为还款来源。

出口信贷：支持中国大型机械设备、成套设备及工程服务出口，可面向境外进口商（买方信贷）或国内出口商（卖方信贷），通常需中信保承保。例如，2012年国开行为委内瑞拉国家石油公司提供5亿美元买方信贷，用于采购中国石油设备。

银行授信及转贷款授信：向实力较强的境外银行提供授信，用于转贷支持具体项目或补充其营运资金，旨在与重点国家主流银行建立战略合作。2007年，国开行为巴西国家开发银行提供7.5亿美元贷款，用于转贷支持中石化国际工程公司承建总长954公里的卡塞内天然气管道项目。