中拉论坛首届部长级会议在京举行

开启中拉全面合作伙伴关系新纪元

2015年中国特色大国外交的开年重头戏——中国－拉共体论坛（简称中拉论坛）首届部长级会议于8日至9日在北京举行。此次会议标志着中拉整体合作从构想迈向现实，是中拉外交史上的重要里程碑。

会议以“新平台、新起点、新机遇——共同努力推进中拉全面合作伙伴关系”为主题，彰显双方在更高水平上深化合作的战略决心。截至5日，拉共体33个成员国中已有30国确认参会，联合国拉美经委会、美洲开发银行等区域组织负责人也将出席，部长级官员达40位，凸显会议的高规格与广泛代表性。

国家主席习近平将出席开幕式并发表重要讲话，从战略高度为中拉合作指明方向。专家指出，此举体现拉美在中国外交布局中的重要地位。中国现代国际关系研究院拉美所所长吴洪英表示，中拉整体合作是对现有双边关系的重大补充，将推动双边与多边机制协同发展，明确未来合作路径。

社科院拉美所研究员徐世澄认为，此次会议是中拉合作迈向机制化的关键一步。建议将中拉农业部长论坛、企业家高峰会、智库论坛等现有机制纳入中拉论坛框架，提升合作系统性与实效性。

会议期间，《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015－2019）》有望正式发布，为未来五年中拉务实合作设定目标与实施路径。中拉总面积和人口分别占全球五分之一和四分之一，近年来关系实现跨越式发展，经济互补性不断增强，高层互动频繁，战略互信持续深化。

吴洪英指出，中拉肩负相似发展任务，对重大国际问题立场相近，彼此视对方为重要发展机遇。阿根廷经济学家古斯塔沃·吉拉多认为，中拉合作开创了更加平等、注重长远发展的南南合作新模式。

外交部拉美司司长祝青桥强调，开展整体合作已成为中拉共同的战略选择，符合双方根本利益。

在经贸投资领域，中国已成为拉动拉美经济增长的重要引擎。据联合国拉美经委会测算，中国经济每增长1个百分点，可带动拉美经济增长0.5个百分点。2014年1至11月，中拉贸易额达2419.3亿美元，中国对拉非金融类投资流量达90.6亿美元。

中方提出未来十年实现中拉贸易额5000亿美元、中国对拉直接投资存量达2500亿美元的“两大目标”，并构建“1+3+6”务实合作新框架：即一个五年合作规划，以贸易、投资、金融为三大引擎，重点推进能源资源、基础设施、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域合作。

其中，除传统能源合作外，基础设施、高科技等领域将成为新增长点。中国已宣布设立200亿美元中拉基础设施专项贷款和100亿美元优惠性质贷款，支持区域项目建设。

吴洪英展望，中拉高科技合作正由点及面拓展，如巴西、委内瑞拉卫星项目，智利天文观测，阿根廷核电站合作等，未来合作广度与深度将持续提升。

来源：新华网（记者侯丽军、白洁）