委内瑞拉政局持续动荡 总统马杜罗面临多重挑战

府院之争、经济困境与复杂国际环境交织，马杜罗政府前景承压

新华社记者 李家瑞

委内瑞拉总统马杜罗近日指责由反对党联盟控制的议会试图通过认定其“放弃职务”的提案实施政变，并称此举违反宪法。分析指出，尽管马杜罗已安全度过1月10日这一关键时间点——此后即便被弹劾，也将由执政党副总统接任完成剩余任期，但反对派不会轻易罢休，夺权攻势将持续，政治危机仍将深化。

2015年议会选举失利后，马杜罗政府与反对派陷入长期对峙。2023年9月，议会通过决议认定马杜罗“放弃职务”，并要求提前举行总统选举，但该决议随即被最高法院裁定无效。根据委内瑞拉宪法，若总统在六年任期前四年离职，需重新大选；否则由执政党副总统继任。因此，反对派必须在1月10日前推动罢免，方能打破执政党连任可能。

此前，国家选举委员会曾于2022年4月批准启动罢免公投程序，但同年10月以反对派伪造选民签名等违规行为为由中止程序。中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为，反对派将在未来继续推动罢免公投和提前选举，而马杜罗的核心目标仍是稳固政权、维持执政地位。

与此同时，地方选举难以再行推迟，而执政党在该类选举中面临较大落败风险，进一步加剧政治压力。

经济形势同样严峻。社科院拉美所副研究员王鹏指出，经济恶化是反对派赢得议会控制权的重要原因，也是当前政治博弈的核心议题。联合国数据显示，自2014年起，委内瑞拉GDP持续负增长，2023年降幅达9.7%。政府将经济衰退归因于国际油价下跌及外部势力发动“经济战”。

徐世澄分析称，经济困境既有外部因素，也源于政策失误。例如，在油价高位时期未能有效推动产业多元化，导致国民经济高度依赖石油，抗风险能力薄弱。尽管2023年国际油价回升，但经济复苏仍举步维艰。马杜罗虽已推出促进工农业生产的改革措施，但短期内难以扭转颓势。

在国际层面，随着阿根廷、巴西等拉美国家政治“右转”，左翼主导的委内瑞拉外交空间受到挤压。南方共同市场（南共市）四个创始国——阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭已于2022年12月1日以委内瑞拉未履行贸易、司法和人权协定义务为由，中止其成员资格，地区支持力量明显减弱。

对美关系方面，马杜罗多次谴责美国制裁及其对罢免公投的干预。然而，尽管双边外交关系紧张，两国在能源领域的经贸联系依然保持稳定。徐世澄指出，特朗普上台后，美国对委政策预计不会发生重大变化。由于双方在石油领域存在相互投资与利益关联，美方亦不希望委内瑞拉陷入动荡。2023年，改善对美关系或将成为委政府重要外交方向之一。

本文来源：新华网