中国2016年遭遇拉美地区大量贸易救济调查

专家建议加强自贸区谈判与投资合作应对贸易摩擦

　　中国商务部新闻发言人近日表示，2016年中国共遭遇来自27个国家和地区的119起贸易救济调查案件，数量达历史高点。其中，来自拉美国家和地区的案件约占三分之一。

　　数据显示，去年中国在拉美遭遇的贸易救济调查以反倾销为主，涉及钢铁、轮胎、瓷砖、塑料制品等工业制成品，覆盖范围较广。

　　近年来，中拉贸易规模持续扩大，经贸合作呈现良好发展态势。但部分拉美国家产业长期受国内政策保护，国际竞争力较弱，在全球经济低迷背景下，日益频繁对中国发起贸易救济调查。

　　2016年下半年以来，巴西陆续对中国出口的高碳钢丝、热水瓶、柠檬酸盐等产品发起调查；同年12月，阿根廷对中国的聚甲基丙烯酸甲酯板、多功能食品加工机、金属防护网、家用洗碗机、钢管等多类产品启动反倾销调查。

　　作为拉美第一和第三大经济体，巴西和阿根廷与中国贸易关系密切。然而当前两国经济形势严峻，失业率高企、通胀加剧、资本外流，导致贸易保护主义倾向上升。

　　中国商务部研究院美大所副所长周密指出，巴西和阿根廷是南方共同市场成员国，该组织内部贸易便利，但对外设置较高关税壁垒，部分产业对外国产品进入持保留态度。

　　此外，部分拉美国家工会力量较强，担忧进口冲击本土就业岗位，政府为回应企业诉求，常采取贸易救济措施。

　　周密表示，尽管贸易救济可能抬高消费者成本、抑制跨境资源配置，但在全球大宗商品供过于求背景下，此类措施难以避免，且易引发连锁反应。

　　他建议，应充分发挥G20等多边机制作用，倡导开放型经济；同时中国企业应转变出口模式，通过海外投资合作“走出去”，减少单纯依赖加工出口。

　　周密还提到，中国已发布新的对拉美政策文件，推动与拉美国家开展自贸区谈判，探讨降低关税、升级协定，有助于从机制上缓解贸易摩擦。

　　中国社科院拉美所研究员岳云霞认为，新政策出台正值中拉经济转型关键期，具有前瞻性意义，多项条款聚焦贸易与投资便利化，旨在根本性减少争端。

　　有分析指出，随着美英等发达经济体政策不确定性增强，全球贸易环境面临挑战，商品市场失衡或加剧。在此背景下，部分拉美国家可能进一步加码贸易保护，中国产品或将首当其冲。

　　周密强调，需充分预估困难，加强对潜在贸易摩擦的研判与应对。

本文来源：新华网