拉美国家加强团结应对美国政策压力

在特朗普政府推行强硬移民与贸易政策背景下，拉美区域合作升温，但内部分歧仍存

新华社记者 李家瑞 冯俊扬

美洲玻利瓦尔联盟第14次特别峰会近日在委内瑞拉首都加拉加斯举行。与会拉美国家领导人强调应强化地区团结，反对帝国主义和霸权主义行为。

分析指出，特朗普就任美国总统后对拉美采取多项强硬政策，促使拉美国家寻求联合应对，区域“抱团取暖”趋势明显。

反美情绪持续上升

特朗普政府推动修建美墨边境墙、强化边境管控、收紧移民政策、退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、重新谈判北美自由贸易协定等举措，引发拉美多国不满。移民与贸易问题成为美拉关系的核心矛盾，直接影响多个拉美国家的经济利益。

数据显示，2016年拉美国家接收侨汇达700亿美元，其中大部分来自美国。侨汇在墨西哥及中美洲国家的民生与资金平衡中发挥关键作用。

随着政策收紧，拉美民众对美负面情绪显著上升。据米托夫斯基咨询公司报告，墨西哥民众对美国的正面评价从一年前的44.3%降至20.1%，负面评价升至40.6%，反美情绪已超过2003年伊拉克战争时期水平。

区域合作持续推进

新华社世界问题研究中心研究员沈安表示，特朗普政策使拉美各国面临共同挑战，推动区域团结进程。

智利与阿根廷外长于2月宣布，将推动召开太平洋联盟与南方共同市场（南共市）峰会，以应对保护主义威胁。这两个组织涵盖左翼与右翼执政国家，此举被视为跨意识形态合作的重要信号。

在美洲玻利瓦尔联盟特别峰会上，委内瑞拉总统马杜罗宣布，联盟将重启一项为在美拉美及加勒比移民提供法律援助的专项基金。该倡议有望获得广泛支持。

美洲玻利瓦尔联盟前身为2001年由查韦斯与菲德尔·卡斯特罗提出的美洲玻利瓦尔替代计划，2004年正式成立，旨在推进地区经贸一体化，抵制美国主导的美洲自由贸易区。2009年更名为现名，现有古巴、玻利维亚、厄瓜多尔等11个成员国。

古巴领导人劳尔·卡斯特罗在峰会上批评美国实行“极端且自私”的贸易保护主义，获得与会者广泛共鸣。峰会宣言明确反对美国对委内瑞拉副总统艾萨米的制裁，要求美方立即取消对委所有制裁措施。

美国分化策略引警惕

面对拉美集体抵制，特朗普政府近期通过“电话外交”及邀请秘鲁总统库琴斯基访美等方式，试图缓和与部分国家关系。

分析认为，此类举动象征意义大于实质，美方或有意分化拉美国家，挑动内部矛盾以谋取战略利益。

沈安指出，特朗普政府仅与中右翼领导人接触，回避多数中左翼及激进左翼国家，反映出其选择性外交策略。尽管存在共同外部压力，但拉美左右翼在意识形态与政策主张上分歧深刻，实现真正团结难度较大。

南开大学拉美研究中心主任王萍表示，当前左翼国家与美国的矛盾长期存在，而右翼的不满主要源于特朗普的保护主义政策，各方诉求不一，构建对美“统一战线”面临现实障碍。

此外，拉美正进入新一轮选举周期。厄瓜多尔将于4月举行总统选举第二轮投票，巴西、墨西哥等国也将在2018年陆续迎来大选。左右翼力量将在国内政治竞争中激烈博弈，如何在竞争中维持区域团结，共同应对外部压力，仍是重大挑战。

本文来源：新华网