委内瑞拉启动修宪加剧政治对峙

反对派抗议升级，政府寻求通过制宪化解危机

澎湃新闻记者 孙梦文

委内瑞拉政治局势持续紧张。总统马杜罗于5月2日宣布正式启动重新制定宪法程序，引发反对派强烈反弹。当地时间5月3日，反对派在首都加拉加斯举行大规模集会，抗议政府此举被指意在巩固权力、规避选举。

当地时间2017年5月3日，委内瑞拉加拉加斯，反对派支持者集会示威，抗议总统马杜罗。视觉中国 图

“五一”期间，持续一个月的反政府抗议活动仍在蔓延。加拉加斯街头，反对派民众以敲击空罐和锅具的方式表达不满；与此同时，执政党在市中心组织工人大游行，马杜罗及高层官员出席并宣布成立“制宪大会总统委员会”，由教育部长豪亚任主席，第一夫人弗洛雷斯、外长罗德里格斯等为成员，负责新宪法草案的筹备工作。

马杜罗称，新宪法将完善经济体系、提升司法效率、捍卫国家主权，并将前总统查韦斯的社会民生计划纳入宪政框架，强调其目标是“创造延续查韦斯主义的新历史”。他还表示，新宪法下将重新选举近一半国民议会代表，旨在避免内战、维护国家稳定。

反对派则指责此举实为“政变”，意图绕开由其主导的国民议会，推迟地方选举，并削弱反对力量。国民议会议长胡里奥·博尔赫斯呼吁民众继续抗议，称马杜罗正利用制度手段欺骗国民。

自4月初以来，抗议活动已造成近30人死亡、500余人受伤，超过1000人被捕。中国拉丁美洲学会副会长徐世澄指出，委内瑞拉正面临政治、经济、社会与外交多重危机，但尽管马杜罗处境艰难，短期内政权不会垮台。

徐世澄分析，制宪大会由500名代表组成，其中250名来自工人、农民、青年等群体选举，另250名由各州推选。马杜罗希望通过这一机制打破反对派对国会的控制，而反对派则视其为不公之举，坚持“唯一对话是选举”。

近年来，马杜罗政府与国会矛盾不断升级。2015年底，反对党联盟赢得议会三分之二席位，掌握立法权。此后，最高法院因议员舞弊争议宣布国会决议无效，并于今年3月29日接管立法权，剥夺反对派议员豁免权，导致府院对立白热化。

国际斡旋对话已中断。4月26日，委内瑞拉宣布启动退出美洲国家组织（OAS）程序，理由是该组织干涉内政。此决定获得部分拉美左翼国家支持。

徐世澄指出，马杜罗掌控行政、司法、选举与公民四权，军队亦总体效忠政府，加之宪法未赋予罢免总统权力，使其政治结构具备较强稳定性。“从不同立场看，修宪是否公正存在根本分歧。”

本文来源：澎湃新闻