中国与拉美深化合作：从“稳定器”到转型升级新机遇

中拉经贸关系迈向高质量发展，拉美需重塑产业政策应对新格局

参考消息网3月29日报道 西班牙《国家报》网站2月13日刊发经济合作与发展组织发展中心拉美和加勒比小组负责人安赫尔·梅尔吉索的文章指出，在拉美经济面临挑战的背景下，中国正发挥“稳定器”作用，双方合作前景广阔，亟需突破传统贸易模式，迈向更高水平的互利共赢。

近年来，中国与拉美持续走近，展现出开放合作的积极信号。中国领导人对厄瓜多尔、秘鲁、智利的国事访问，出席APEC领导人会议，发布第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》，以及在达沃斯论坛上的演讲，均释放出深化合作的明确意愿。

贸易是中拉关系的核心驱动力。过去十年，双边贸易额增长逾20倍，增速远超中国与欧美贸易。目前，中国已是巴西、智利、秘鲁的最大贸易伙伴。与此同时，金融合作迅速扩展，中国通过直接投资和贷款深度参与拉美电信、能源、绿色技术及农业等领域。自2005年以来，中国向拉美提供超1250亿美元贷款，接近美洲开发银行、安第斯开发银行与世界银行贷款总额。

值得注意的是，中国资金流入恰逢拉美多国经济放缓或衰退期，尤其在巴西、厄瓜多尔等国，中国的作用凸显为关键的“稳定器”。

展望未来，中拉合作将更加多元复杂。除经贸与金融外，双方在应对不平等、推动可持续发展等全球议题上亦具广泛合作空间。文章强调，拉美应主动承担角色，重新定位与中国的关系。

随着中国经济转向消费驱动，叠加人口老龄化、城镇化推进和中产阶层扩大，社会结构正在深刻转型。同时，中国正推进结构性改革，加快向知识与技术密集型产业升级，并持续推进企业“走出去”战略和全球资产布局。

在此背景下，拉美对华出口的传统优势品类如金属、低端农产品或将面临需求收缩。但中国庞大的消费市场也为拉美带来新机遇——快速增长的中产阶层对海产品、肉类、水果及旅游服务等高品质拉美产品存在巨大潜在需求。此外，中国企业也希望借助拉美本地伙伴融入全球产业链网络。

对此，文章呼吁拉美国家必须完善并升级现代产业发展政策，优化和细化产业结构，提升附加值能力。唯有如此，才能真正实现中拉经贸关系的转型升级，摆脱初级原料换低端制成品的传统模式，迈向高质量合作新阶段。

本文来源：参考消息网