巴西任命新央行行长 应对经济与政治三重危机

伊兰·戈德法恩出任央行行长，政府推进改革面临巨大挑战

当地时间周二，巴西临时政府宣布任命经济学家伊兰·戈德法恩（Ilan Goldfajn）为新任央行行长。此举被视为巴西应对严重经济衰退的关键人事安排。

新任巴西央行行长伊兰·戈德法恩（Ilan Goldfajn）

巴西财政部长亨里克·梅雷莱斯同时公布了新经济团队的其他成员。当前巴西正遭遇数十年来最严重的经济衰退，新团队面临的任务极为艰巨。梅雷莱斯表示，将首先全面核查宏观经济状况，评估财政困境的解决方案。

此前，代总统特梅尔已任命钢铁行业高管玛莉亚·西尔维娅·巴斯托斯·马科斯为巴西国有开发银行BNDES负责人；据媒体报道，邦基集团巴西公司前CEO佩德罗·帕伦特将执掌巴西石油公司。高盛集团拉美首席经济学家拉莫斯评价称，这支团队是“备受尊重、专业训练有素的精英”，在公共与私营领域均具备丰富经验。

上述任命尚需巴西议会批准。

“公认的专业人士”

现年50岁的戈德法恩出生于以色列，拥有麻省理工学院博士学位，现任巴西最大非国有银行Itau Unibanco首席经济学家。他曾于2000至2003年担任巴西央行经济政策负责人，并曾为世界银行、国际货币基金组织及联合国提供顾问服务。

巴西央行评价其为“一位公认的专业人士，兼具国内经济深度经验与国际视野”。财政部长梅雷莱斯强调，新央行将在其领导下享有“决策自治权”，并承诺推动宪法修正案，以法律形式确立央行独立性——目前该权利仅停留在口头层面。

尽管修正案难以实现完全独立，但有望增强央行高层的履职保障。此举获经济学界普遍支持，被认为有助于稳定通胀预期。目前巴西通胀率约10%，基准利率维持在14.25%的高位已持续六个月。

改革的敏感性

代总统特梅尔计划推进养老体系改革并削减政府开支，以扭转经济颓势。然而，大幅压缩罗塞芙政府时期的社保支出可能引发社会反弹。

新任卫生部长巴罗斯曾提及需效仿希腊进行债务“重新谈判”，但随后又强调全民医疗是“法定权利”，表态反复凸显改革敏感度。梅雷莱斯表示，在未完成财政状况全面审计前不会采取行动，“必须先了解赤字、收入和税收真实数据”。

他呼吁新政府“开始公布真实财务信息”，提升财政透明度。

政治不稳定性

前总统罗塞芙因涉嫌非法操纵预算账户被暂停职务，特梅尔接任代理总统。尽管近70%民众支持弹劾罗塞芙，但仅有1%支持特梅尔执政。其组建的全白人男性内阁中多人涉入巴西石油公司腐败案，引发广泛批评。

巴西当前面临三重危机：一是经济危机。2015年GDP萎缩3.8%，为1990年以来最差表现；IMF预计2016年将继续萎缩3.5%。财政赤字持续扩大导致主权信用评级遭下调。

二是道德危机。“洗车行动”反腐调查牵连众多政要，特梅尔本人亦被卷入。若阻碍调查进展，其本已低迷的支持率恐进一步下滑。

三是政治体制碎片化。巴西拥有约30个政党，政治结构高度分散，重大改革推进困难。政治体系重构或需等待2018年大选后的新政府完成。

由于提前选举需修宪，在当前两极分化严重的政局下几乎不可行。特梅尔只能在争议中开启任期。若能有效稳定经济、推进反腐并恢复市场信心，仍有机会留下重要政治遗产。

本文来源：第一财经