阿根廷与乌拉圭推动南方共同市场贸易灵活性改革

两国呼吁允许成员国单独或组团开展对外贸易谈判，巴西与巴拉圭持保留态度

在近日举行的南方共同市场外长会议后，阿根廷与乌拉圭就推动区域贸易机制灵活性改革达成共识。双方提议，允许成员国以独立或集团形式与第三国或其他贸易集团展开自由贸易谈判，旨在提升市场开放度与国际竞争力。

阿根廷外交部长蒙迪诺指出，南方共同市场近年来未能有效发挥连接全球大型市场的桥梁作用，过高的共同对外关税削弱了成员国的出口竞争力。为此，阿方提出改革建议，主张赋予成员国更大的贸易谈判自主权。

目前，南方共同市场由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四个正式成员国组成，并包括玻利维亚、智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那和苏里南七个联系国。

乌拉圭总统拉卡耶政府长期倡导灵活化的双边谈判机制，支持阿根廷提案。乌方认为，2000年通过的第32/00号决议禁止成员国单独签署贸易协定并无强制约束力，不应成为推进与中国等经济体自贸谈判的障碍。自2018年加入中国“一带一路”倡议以来，乌拉圭持续推动与中国的自由贸易协商。

乌拉圭已先后与墨西哥（2003年）、智利（2016年）及哥伦比亚（2017年）签署自由贸易协定；阿根廷与智利的自贸协定也已于2019年生效。乌方强调，能否启动对华自贸谈判，关键在于南方共同市场内部协调立场。

然而，巴西与巴拉圭对该提案持谨慎态度。巴西外长维埃拉担忧，允许单独谈判将损害关税同盟的统一性；巴拉圭外长拉米雷斯则强调，集体谈判更有利于维护全体成员国利益，特别是在涉及中国等重要经济体时。

值得注意的是，巴拉圭虽与台湾地区保持所谓“外交关系”，但总统潘尼亚表示愿通过南方共同市场渠道与中国大陆推进贸易合作。

随着阿根廷支持乌拉圭改革立场，南方共同市场与欧盟的自贸谈判团队将于本周末在巴西利亚举行会议，继续推进始于1999年的自贸协定磋商，并计划于11月G20峰会期间正式签署协议，进一步深化两大经济板块的合作关系。