中国ETC发展提速：2019年底实现高速公路全覆盖

借鉴日韩美经验，推动不停车快捷收费普及，助力缓解交通拥堵与环境污染

根据国家发改委、交通运输部联合印发的《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，到2019年底，全国ETC用户数量将突破1.8亿，高速公路收费站将实现ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车全面实现不停车收费，快捷收费率目标达90%以上，所有人工车道同步支持移动支付等电子缴费方式。

ETC（Electronic Toll Collection System），即电子不停车收费系统，是全球广泛推广的智能交通技术。该系统可显著缩短车辆通行时间，提升道路通行效率，减少因排队造成的尾气排放，契合现代城市可持续发展需求。

日韩ETC普及成效显著

韩国“hi-pass”系统自2007年全国开通以来，使用率从2007年的15.7%上升至2018年的79.1%，全国建成约1500条专用通道，占收费车道总数的70%。

日本ETC普及更为成熟，截至2017年4月，日均使用量达741.1万辆，普及率达90.5%，其中超过107万辆车已升级至ETC2.0系统。

多国推行多样化通行优惠

美国多地ETC设备可通过超市、网络购买，并提供多种折扣政策。以加州Fastrak为例，用户过金门大桥可享1美元优惠；若在通勤时段（工作日5:00–10:00、15:00–19:00）一天内两次通行州属桥梁，第二次可减免0.5美元，合乘车辆更享额外折扣。

韩国道路公社针对“hi-pass”用户推出分时段优惠：早5–7点、晚8–22点享五折；早7–9点、晚18–20点享八折。

日本则实施高频使用、节假日及深夜通行等多重优惠机制，最高可享30%–50%折扣。

缓解交通拥堵与降低碳排放

英国伦敦自实施拥堵费政策以来，工作日7:00–18:00进入市中心区域需缴纳11.5英镑费用，通过车牌识别系统自动管理。车主可注册自动扣款账户，每次缴费减免1英镑，但需支付10英镑年费。逾期未缴者将面临160至240英镑罚款。2017年该项收费总收入达2.5亿英镑（约22亿元人民币），有效调控了车流。

美国旧金山湾区为合乘车辆（两人及以上）设立ETC快速专用车道，并提供通行费优惠，实现交通分流与效率提升。

韩国环境科学院研究显示，“hi-pass”系统对环保贡献显著：当使用率达到50%时，每年可减少二氧化碳排放1.53万吨；达到80%时，减排量升至2.45万吨。

来源：人民网