阿根廷经济困局与中国合作新机遇

从“发达国家”滑落的百年衰落与复苏之路

19世纪末，阿根廷曾以近6%的GDP年均增速跻身全球第七大经济体，经济总量远超日本、法国和德国。然而此后百年间，其经济持续下滑，至2018年经济规模已不足巴西的1/4、日本的1/10。长期增长滞后叠加频繁经济危机，使其陷入“中等收入陷阱”长达55年。

二战后，阿根廷平均每10至15年爆发一次重大危机，20世纪70年代至21世纪初累计经历八次货币危机、四次银行危机和两次主权债务违约。2018年货币危机中，比索兑美元贬值50%，通胀率超30%，利率高达60%，贫困率达33%，失业率升至10%，GDP实际下降2.5%。2019年通胀进一步飙升至近60%，经济持续萎缩，IMF援助虽缓解短期流动性压力，但紧缩政策难以根治结构性问题。

高通胀侵蚀本币信用，使阿根廷实质“美元化”；多次债务违约导致国际融资困难，被迫接受西方附加条件，形成“自由—保护”政策反复摇摆的局面，削弱政策连续性与治理效能。

当前阿根廷面临两大内部瓶颈：一是增长动力不足。2012—2017年全要素生产率（TFP）对经济增长贡献为负，制造业、服务业和建筑业发展滞后拖累整体效率提升。二是政策失效。为获取IMF援助实施财政紧缩，压缩政策空间；货币政策受制于汇率、通胀与资本外流三重压力，难以发挥逆周期调节作用。

在传统合作伙伴巴西深陷经济困境、欧美合作趋弱背景下，阿根廷亟需拓展非传统外部支持。中国作为新兴合作力量，已成为其突破困局的重要选项。

中阿关系自2014年提升为全面战略伙伴关系以来，合作不断深化。2018年习近平主席访问阿根廷期间，双方签署未来五年共同行动计划及多项合作协议，推动贸易投资、科技教育、文化等领域合作升级。

中国可在四个方面为阿根廷提供关键支持：

一、能力支持：通过“一带一路”倡议加强基础设施互联互通，提升阿根廷长期发展能力，助力全要素生产率回升。

二、市场支持：中国是阿根廷植物产品、动物产品等优势初级产品的稳定进口方，2018年对华出口中活动物及动物产品占35%、植物产品占31%，有效缓解其出口压力。

三、发展支持：依托《电子商务合作谅解备忘录》及核能等领域产能合作，推动阿根廷传统产业转型升级，并在5G、数字经济等新兴领域培育新增长点。

四、金融支持：人民币清算行设立、货币互换协议签署以及阿根廷外贸银行加入中拉开发性金融合作机制，有助于增强其金融体系稳定性，降低外部冲击风险。

在全球格局变化与西方政策内顾的背景下，中国的方案、技术、资本与市场正成为阿根廷走出危机的重要外部支撑。中阿合作不仅服务于当下经济稳定，更着眼于长远可持续发展，有望助力阿根廷打破百年困局，重塑增长动能。

作者简介：岳云霞，经济学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，经济研究室主任。

文章来源：《进出口经理人》2019年第8期。

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