新中国成立70年侨务工作基本经验总结
坚持党的领导、为侨服务与改革创新,推动侨务工作高质量发展
今年是新中国成立70周年。70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国各项事业取得辉煌成就,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。侨务工作作为统一战线的重要组成部分,历经不平凡的发展历程,为党和国家事业发展作出重要贡献。总结历史经验,有助于新时代更好发挥侨务优势,服务中华民族伟大复兴。
一、坚持党对侨务工作的集中统一领导。 侨务工作是党的统一战线工作的重要内容。历任党和国家领导人高度重视侨务工作。邓小平提出“海外关系是个好东西”,强调华侨华人的“独特机遇”作用。党的十八大以来,习近平总书记指出,“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根,博大精深的中华文化是共同的魂,实现中华民族伟大复兴是共同的梦”,明确要求凝聚侨心侨力同圆共享中国梦。新时代必须加强党对海外统战和侨务工作的统一领导与统筹协调。
二、坚持为侨服务宗旨。 这是党的全心全意为人民服务宗旨在侨务领域的具体体现。侨务工作要始终维护侨胞和归侨侨眷的根本利益,增强其获得感、幸福感、安全感。应以侨胞满意度作为衡量工作成效的重要标准,切实排忧解难、维护权益,做到想侨之所想、急侨之所急。
三、坚持围绕党和国家中心任务发挥作用。 侨务工作历来紧扣国家发展大局:新中国成立初期动员侨胞参与建设;改革开放后落实政策、拨乱反正;上世纪80年代确立为经济建设服务;本世纪初明确三大历史任务——服务现代化建设、祖国统一和中外友好;新时代聚焦“两个一百年”奋斗目标和民族复兴伟业,持续彰显不可替代的价值。
四、坚持侨务工作基本方针和原则。 包括:严格区分华侨与外籍华人国籍界限;坚持积极稳妥、公开合法;遵循“三有利”原则——有利于侨胞长期生存发展、有利于中外友好、有利于我国现代化建设和祖国统一;对归侨侨眷实行“一视同仁、不得歧视,根据特点、适当照顾”的十六字方针。这些原则经实践检验,体现了侨务工作的特殊性与一致性。
五、坚持发展壮大海外爱国友好力量。 侨务工作的核心在于争取人心、凝聚力量。要广泛团结海外侨胞和归侨侨眷,画出最大同心圆。坚持原则性与艺术性结合,因地制宜团结可团结力量,旗帜鲜明反对“台独”“藏独”“东突”“港独”等分裂势力,支持海外爱国力量发展。注重联谊、服务、引导协同推进,强化人心归属与力量汇聚。
六、坚持实事求是、因地制宜。 华侨华人遍布全球,各国政情、民情、侨情差异显著。必须尊重多样性,具体问题具体分析,避免“一刀切”。上世纪80年代通过实事求是落实侨务政策、纠正冤假错案,有效凝聚侨心。新时代更要精准施策,提升工作的科学性和实效性。
七、坚持深化改革、创新发展。 改革是关键动力,创新是第一资源。从华侨事务委员会到国务院侨办,再到2018年机构改革将其并入中央统战部,侨务体制不断优化。华侨农场推行“三融入”改革(体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场),破解历史难题。面对新形势,须继续破除体制机制障碍,创新方式方法,激发侨务工作活力。
八、坚持侨务工作法治化道路。 我国《宪法》明确规定保护华侨及归侨侨眷权益。1990年颁布《归侨侨眷权益保护法》,1993年出台实施办法,各地相继制定配套法规。党的十八届四中全会提出“依法维护海外侨胞权益”。近年来,上海、浙江、广东、福建、湖北等地出台华侨权益保护条例,涉侨法律法规体系不断完善,依法行政成为侨务工作基本要求。
进入新世纪,侨务工作呈现社会化趋势。新时代需全面落实机构改革要求,强化党对海外统战的领导,加强统战部门对侨务工作的统筹协调,整合涉侨各方资源,形成工作合力。面对百年变局与改革发展新挑战,侨务工作应牢牢把握大团结大联合主题,坚持以凝聚人心为核心,深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,当好侨胞贴心人和实干家,团结广大侨胞共筑中华民族伟大复兴中国梦,并为构建人类命运共同体贡献力量。

