阿根廷“死牛”油田繁荣背后的隐忧：国家石油收入反降

尽管非常规油气开发火热，政府财政收入却缩水过半，激励政策与税收调整引发公平性质疑

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯10月19日讯 阿根廷公民平等与正义协会（ACIJ）近日发布报告指出，尽管内乌肯省的“死牛”（Vaca Muerta）非常规油气田开发持续升温，但国家从石油行业获得的财政收入却显著下降，与巴西、哥伦比亚和墨西哥等邻国趋势背道而驰。

数据显示，自2000年以来，石油公司年利润已从34亿美元增长至67亿美元，翻了一番。然而，政府年度石油相关收入却由54亿美元降至27亿美元，仅为此前一半。

这一反差主要源于2014年起实施的油气开发激励政策。该政策通过降低税率、提高补贴等方式吸引投资，但也大幅压缩了国家在收益分配中的份额。各省征收的特许权使用费以“井口油价”为基准计算，在低油价时期限制了政府收入，反而保障了企业利润。

此外，“死牛”项目长期享受高额补贴，包括YPF与雪佛龙合作以来对企业的直接财政转移支付不断上升。尽管此举带动了就业和外资流入，却进一步削弱了国家获取资源收益的能力。

出口关税频繁调整也加剧了政策不稳定性。去年碳氢化合物出口关税一度降至零，最新推出的RIGI（天然气上游投资激励计划）还免除了符合条件项目的设备进口税，虽有利于短期投资，但长期可能影响财政可持续性。

据挪威咨询公司Rystad Energy预测，阿根廷需新增15至20台钻机，方能在2032年实现日产百万桶的目标。YPF的“死牛南部”项目将成为RIGI计划的主要受益者之一。

当前，受美国钻探活动放缓及国际油价维持竞争力影响，阿根廷引进设备环境较为有利。然而，如何在推动能源开发的同时，确保国家合理分享资源红利，仍是亟待解决的关键问题。