金砖国家金融合作：突破美元霸权，构建国际金融新秩序

“脱虚向实”推进本币结算、绿色金融与多边机构建设

金砖国家作为全球最具影响力的新兴经济体代表，自合作机制建立以来，金融领域始终是其核心合作方向。在推动国际金融治理体系改革的同时，金砖国家通过设立新开发银行、建立应急储备安排、推进本币结算和货币互换等举措，逐步构建独立于传统西方主导体系的金融合作框架，为提升发展中国家在全球经济治理中的话语权奠定基础。

推动国际金融机构改革，提升代表性

在金砖国家持续呼吁下，国际货币基金组织（IMF）于2010年完成份额与投票权改革，巴西、印度、俄罗斯、中国等金砖成员获得更大权重，标志着国际金融治理结构开始向更公平方向调整。尽管美国拖延批准导致改革延迟五年，但改革仍使金砖国家总份额升至14.7%，接近否决权门槛。2016年，IMF股权改革正式生效，中国、印度、俄罗斯、巴西进入股东前十名。与此同时，人民币于2015年加入SDR货币篮子，占比达10.92%，成为国际储备货币的重要一员，进一步推动国际货币体系多元化进程。

表1 IMF份额与投票权改革前后对比

资料来源：IMF, Finance Department, July 2011

共建多边金融机构，提供全球公共产品

2014年，金砖国家成立新开发银行（NDB），总部设于上海，打破西方对国际开发性金融机构的垄断。2015年正式运营后，银行在九个月内即完成首批贷款项目，向巴西、中国、印度和南非的四个绿色能源项目发放8.11亿美元贷款，聚焦基础设施建设和可持续发展。同时，金砖国家建立应急储备安排（CRA），总规模达1000亿美元，旨在应对短期流动性危机，减少对外部援助机构如IMF的依赖，增强区域金融稳定性，并助力构建更加平衡的国际金融秩序。

深化本币结算与证券市场合作

为降低对美元体系的依赖，金砖国家积极推进本币结算与货币互换机制。中国先后与俄罗斯、巴西、南非签署总额达3700亿元人民币的双边本币互换协议，并实现人民币与卢布挂牌交易。此外，各国鼓励跨境债券发行，发展本地债券市场，促进资本流动多元化。2011年，金砖五国交易所——巴西、俄罗斯、印度、中国香港与南非——联合成立金砖国家交易所联盟，自2012年起互挂基准股指衍生品，共同开发反映金砖经济表现的金融指数，探索跨市场资产合作路径。

未来合作方向：政策协调、绿色金融与产能联动

展望未来，金砖国家可进一步加强货币政策协调，以应对国际资本流动冲击；拓展绿色金融应用，支持低碳转型项目融资；并通过金融合作带动产业对接与产能合作，实现“金融+实体”协同发展，真正实现“脱虚向实”。随着合作机制不断深化，金砖国家有望在全球金融治理中发挥更关键作用，推动形成更加包容、公正、高效的国际经济新格局。