拉美信息经济发展现状与挑战

数字化转型机遇下，拉美需突破结构性瓶颈以提升全球竞争力

当前，信息与通信技术（ICT）创新进入高速发展阶段，以数字化、网络化和智能化为核心特征的信息经济迅速崛起，成为继农业经济、工业经济之后的新经济形态，并深刻影响全球经济与社会变革。作为新兴市场经济体较为集中的区域，拉丁美洲发展信息经济具有重要战略意义。

一方面，通过广泛应用ICT技术，拉美国家有望提升全要素生产率，推动经济可持续增长，为建设现代信息社会奠定基础；另一方面，信息经济的发展有助于优化贸易结构、拓展投资领域，增强拉美在全球价值链中的地位与竞争力。

尽管多国已制定数字战略规划，强化政府引导作用并加快信息基础设施建设，但由于财政能力有限、公共服务供给不足、贫困与收入差距显著以及城乡发展不均等因素制约，各国发展成效存在明显差异。

总体来看，拉美信息经济发展面临四大主要挑战：

1. 受宏观经济周期波动与产业结构刚性双重影响，信息经济发展稳定性不足；
2. 市场基本形成竞争格局，但监管体系不健全，创新生态有待优化；
3. 虽移动通信普及率较高，但网络基础设施整体滞后，区域间发展不平衡突出；
4. 信息产业国际竞争力较弱，产业链协同能力不足。

未来，拉美国家应重点从完善信息经济监管框架、发挥产业政策引导作用、构建高水平人才培养体系、加强国际协调与产业合作等方面着手，系统推进信息经济高质量发展。

本文系国家社科基金重大项目“中拉关系及对拉战略研究”与中国社会科学院拉丁美洲研究所创新项目《拉美产业发展研究》的阶段性成果。

作者：张勇 中国社会科学院拉丁美洲研究所

本文发表于《西南科技大学学报·哲学社会科学版》，2017年第3期。