“数字丝路”助力全球南方共享发展红利

中国推动共建“一带一路”高质量发展，弥合数字鸿沟，提升南南合作水平

党的二十届三中全会强调，必须坚持对外开放基本国策，依托我国超大规模市场优势，完善推进高质量共建“一带一路”机制。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要加强数字经济、人工智能等领域的多边合作平台建设，构建“一带一路”立体互联互通网络，推动“数字丝路”发展。

“数字丝路”是共建“一带一路”的重要组成部分，对推动全球数字化转型具有深远意义。当前，全球数字治理面临严峻挑战，发达国家凭借技术优势形成“数据榨取”和“数字圈地”，导致发展中国家在设备、技术、标准等方面产生严重依赖，数字鸿沟持续扩大。国际电信联盟数据显示，最不发达国家互联网普及率仅为19%，远低于发达国家的87%。数字鸿沟不仅是技术获取的差距，更体现在使用能力、效率与收益上的多重不平等。

在此背景下，“全球南方”国家正加速觉醒，寻求摆脱西方主导的不平等数字秩序。尽管部分“全球南方”国家已成为数字化进程的重要参与者，但仍被排除在核心治理体系之外。为打破“数据殖民主义”困局，这些国家亟需建立强有力的合作机制，共同参与数字规则制定，实现从被动接受到主动引领的转变。

联合国贸发会议在《南南合作与经济一体化：前景与路线图》中指出，“全球南方”是通过“一带一路”倡议联结起来的国家群体。“数字丝路”作为关键载体，致力于推动共建国家数字化转型，促进技术、设施、市场协同发展，构建网络空间命运共同体。

中国在“数字丝路”建设中提供三类公共产品：一是发展类产品，通过数字基础设施建设和电商合作，助力“全球南方”国家加快产业迭代。例如实施“中非数字创新伙伴计划”，深化与东盟电商合作，推动拉美新一代网络建设；二是安全类产品，在智能交通、电子政务、跨境支付等领域加强合作，提升网络安全与公共服务能力；三是规制类产品，推动签署双边电子商务合作备忘录，建立纠纷解决机制，促进技术、标准、政策对接，完善区域数字治理体系。

通过“数字丝路”，中国积极凝聚“全球南方”共识，推动数字经济与实体经济融合，提升社会数字素养，助力发展中国家实现从缩小“数字鸿沟”到共享“数字红利”的跃升，为全球治理变革注入新动能。

资料来源：社科院专刊总第701期