拉美参与“一带一路”实现弯道超车，绿色矿产与能源成合作新焦点
中国国际问题研究院王友明解读中拉共建“一带一路”新趋势与挑战
“一带一路”拓展中国经济发展空间
《21世纪》：“一带一路”倡议自2013年提出以来，对于世界和中国的意义主要体现在哪些方面？
王友明：十年来，共建“一带一路”已成为全球范围最广、规模最大的国际合作平台，助力共建国家实现经济社会发展，构建起共商共建共享的繁荣之路。在全球公共产品供需失衡背景下，“一带一路”有效填补了供给缺口，尤其在美西方减少或局限于“小圈子”供给的情况下，中国向全球提供了大规模公共产品。
对中国而言，共建“一带一路”符合经济内生发展需求，不仅推动东部省份提质增效，也带动中西部及边疆民族地区发展。同时，助力中国企业“走出去”，促进产业升级和标准输出，降低对欧美市场的依赖，在“脱钩断链”风险下拓展中国经济发展的战略空间，主动构建更有韧性的全球产业链和价值链。
《21世纪》：您如何评价“一带一路”倡议对发展中国家和共建国家的影响？
王友明：发展中国家是“一带一路”的主要共建方。十年来，“五通”建设成效显著，尤其在设施联通与资金融通方面，中国强大的基建能力和资金支持有力推动了相关国家的发展。
调研显示，沙特、哈萨克斯坦、蒙古国等国普遍认为，“一带一路”开启了全新全球化进程，被视为人类历史上最大规模、协调一致的基础设施投资计划，具有广泛代表性。
《21世纪》：能否谈谈您对第三届“一带一路”国际合作高峰论坛意义和成果的看法？
王友明：本届论坛既是十年成就的总结，也是迈向高质量发展的新起点。在国际局势动荡背景下，论坛释放出和平发展、开放包容、合作共赢的强烈信号，提出“八项行动”计划，聚焦绿色发展、科技创新、数智创造等新动能，推动“一带一路”进入高质量建设阶段。
未来，“良渚论坛”将深化民心相通，“鲁班工坊”助力“小而美”民生项目，“八项行动”增强务实合作，为共建“一带一路”注入持久动力。
“小而美”项目与大工程相得益彰
《21世纪》：拉美国家如何从共建“一带一路”中受益？
王友明：尽管起步较晚，但拉美已实现“弯道超车”。当前拉美正处于工业化关键期，但基础设施历史欠账严重，制约资源开发与经济发展，成为中国基建优势产能对接的重要市场。
中国在高铁、港口、桥梁、城市环保、供排水等领域具备技术先进、性价比高的优势，可有效弥补拉美基础设施短板，破解“中等收入陷阱”困局。
《21世纪》：未来中拉共建“一带一路”有何新趋势？是否会转向“小而美”项目？
王友明：高质量发展阶段强调“小而美”与大型工程并重。大型基建仍是拉美发展的基础支撑，但鉴于投资周期长、政治变动频繁，建议调整策略：不再一味竞标整体工程，可聚焦分项工程如车厢、配件等；鼓励与西方及本地企业三方或多边合作，降低政治与舆论风险。
同时，应重视民生导向的“小而美”项目，如道路翻新、老旧小区改造、菜市场建设、路灯安装等，以贴近民众生活提升认同感，形成大小项目协同推进的良好格局。
助力拉美挖掘海洋经济潜力
《21世纪》：如何看待中国与拉美在蓝色经济领域的合作前景？
王友明：“一带一路”合作已延伸至海洋资源开发。拉美多为海洋国家，墨西哥湾、加勒比海、太平洋和大西洋沿岸资源丰富，但普遍缺乏资金与技术。
依托“一带一路”，中拉可在海洋资源勘探、海洋风电、渔业合作、海洋科技等领域开展双边或多边合作，充分释放拉美海洋经济潜力，推动蓝色经济发展。
《21世纪》：中拉绿色“一带一路”合作现状与未来方向？
王友明：中国在拉美的绿色投资快速增长，从2021年的9亿美元增至2022年的23亿美元。未来应聚焦绿色矿产与清洁能源，共建绿色产业链。
重点可布局南美“锂三角”——阿根廷、玻利维亚、智利，推动锂资源绿色开发及其在电动车领域的应用。巴西在生物乙醇、乙醇制氢、铌金属生产方面领先，具备与中方深度合作的基础，有望成为绿色能源合作重要伙伴。
“民心相通”的位置需前置
《21世纪》：如何应对美国因素对中拉合作的干扰？
王友明：美国推出“美洲增长倡议”“美洲经济繁荣伙伴关系”及七国集团B3W、欧盟“全球门户计划”，部分意在对冲“一带一路”。但这些倡议难以撼动“一带一路”的影响力，原因有三：一是“一带一路”已产生实实在在的合作成果，深得人心；二是十年实践中坚持“三个没有”——不建军事基地、不划势力范围、不附加政治条件；三是提供真金白银的投资，而非空头承诺。
《21世纪》：中拉共建“一带一路”面临哪些主要困难？
王友明：中拉地理遥远，文化语言差异大，拉美政经体制复杂，导致当地民众对“一带一路”存在认知偏差，呈现“理解与误解并存、支持与缺失同在”的特点。
未来需强化“五通”建设，特别是“民心相通”与“政策沟通”。文化差异影响项目落地，前置软性沟通有助于事半功倍。同时，拉美部分国家环境、劳工、税收标准严苛且超前，中企若未充分了解政策易遭损失。随着更多中小企业进入，加强前期政策研究、精准因国施策至关重要。