欧洲极右翼崛起或将重塑与拉美经贸关系

欧盟政治格局变化可能影响对拉美投资、贸易及气候合作

2017年法国总统选举期间，玛丽娜·勒庞在里昂发表演讲，批评全球化和开放边境政策，这一立场代表了当时逐渐兴起的欧洲极右翼思潮。六年多后，2024年6月初的欧盟议会选举进一步印证了该趋势：极右翼政党在720个席位中占据18%，虽未掌握多数，但其影响力显著增强，可能对全球地缘经济格局产生深远影响，尤其牵动拉丁美洲的经贸与合作前景。

欧洲议会作为欧盟三大核心机构之一，拥有立法、预算审批和监督权，可参与制定贸易政策、批准国际协定，并决定发展援助资金分配。其组成变化将直接影响欧盟对外战略方向，包括对拉美地区的投资、气候合作与人道主义支持。

欧盟与拉美经贸联系紧密，投资与贸易规模持续扩大

根据欧洲议会研究服务处数据，2022年欧盟与拉美和加勒比国家共同体（CELAC）双边贸易额达3280亿美元，使拉共体成为欧盟第五大贸易伙伴。同年，拉美地区吸引外国直接投资2246亿美元，同比增长55.2%。其中，欧盟贡献29%，仅次于美国的38%，主要集中在制造业、能源和金融领域。

然而，随着欧洲内部经济民族主义抬头，部分国家推动“本国优先”政策，如意大利总理梅洛尼的“意大利优先”议程和法国国民联盟倡导的保护主义，可能导致欧盟企业减少海外投资，转而聚焦本土市场，进而削弱对拉美的资本流入。

气候合作与贸易协定面临挑战

极右翼政党普遍对气候变化持怀疑态度，例如荷兰自由党（Party for Freedom）领导人Geert Wilders曾公开质疑气候政策。此类立场可能削弱欧盟在全球气候治理中的领导地位，并影响其与拉美合作的关键项目，如“欧盟—拉美和加勒比全球门户投资议程”（GGIA），该项目旨在提升拉美可再生能源能力。若欧盟削减相关资金与技术支持，将直接威胁区域可持续发展目标。

此外，欧盟与南方共同市场（Mercosur）的自由贸易协定长期停滞。2024年3月，法国总统马克龙批评该协议缺乏足够气候承诺，称其为“非常糟糕的协议”。新一届欧洲议会中极右翼力量增强，可能进一步阻碍协议推进，影响双方长期经贸关系。

移民政策转向或影响人道援助

当前，欧盟每年向拉美提供大量人道主义援助，用于应对委内瑞拉移民危机及中美洲动荡局势。2024年，欧盟委员会已拨款近1.3亿欧元支持拉美，其中包括向海地提供2000万欧元紧急援助。然而，极右翼政党普遍主张严格控制移民，未来可能削减对外援助预算，导致合作机制弱化，影响哥伦比亚、厄瓜多尔等接收国的稳定。

欧拉民粹浪潮共振，地缘影响持续发酵

欧洲极右翼的崛起与拉美近年政治趋势形成呼应。阿根廷总统米莱以自由主义改革吸引不满现状的选民，萨尔瓦多总统布克尔则凭借强硬治安政策巩固权力。两者均以反建制姿态赢得支持，反映出民众对传统政治精英的不信任。

尽管中间派仍在欧洲议会占据主导，但极右翼影响力的上升已不容忽视。其在贸易、投资、气候和移民领域的立场转变，或将深刻影响欧盟对拉美政策走向。未来数年，拉美国家需密切关注欧洲政治演变，评估潜在风险并调整对外合作策略。

作者：Márquez Espinoza，墨西哥国立自治大学法学博士，地缘政治分析师、风险顾问，专注于民主衰落、威权主义及民粹主义政权研究。

资料来源：https://www.americasquarterly.org/article/eus-elections-may-have-unexpected-reverberations-in-latin-america/

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编译：鲍志远   校对：郭凌威