中拉经贸合作迈向高质量发展新阶段

双边贸易持续扩大，投资合作不断深化，金融与人文交流助力构建全方位合作格局

拉美地区是中国重要的经贸合作伙伴，也是中国深度参与全球经济的重要支点。双方经贸合作历经渐进积累，已进入快速发展阶段，形成相互依存、共同发展的良好局面。

一、双边贸易规模跨越式增长

自1979年中拉贸易额仅12.6亿美元，到2000年突破100亿美元，再到2014年达2636亿美元，实现209倍增长，年均增速达24.3%。当年中国对拉出口1363亿美元，自拉进口1274亿美元，贸易结构趋于平衡。

目前，中国是拉美第二大贸易伙伴，居美国之后。其中，为巴西、智利、秘鲁、乌拉圭第一大贸易伙伴，墨西哥、阿根廷、哥伦比亚等国的第二大贸易伙伴。同时，中国已成为巴西铁矿石、大豆、智利铜矿砂、阿根廷豆油、乌拉圭牛肉、秘鲁鱼粉等主要产品的核心出口市场。

中国已与智利、秘鲁、哥斯达黎加签署并实施自由贸易协定，并持续推进与其他拉美国家的自贸谈判进程。

二、中国对拉美投资稳步提升

2014年，中国对拉美直接投资达105亿美元，占当年中国全球对外投资总额的8.5%；截至当年末，中国在拉美直接投资存量达1061亿美元，占对外投资总存量的12%。

近年来，中国企业对拉投资呈现规模扩大、领域拓宽、模式升级趋势。投资项目金额从百万级升至数十亿美元级，涵盖石油、矿产、农业、制造业、电力、交通及金融等多个领域。投资形态由早期贸易公司发展为加工组装厂、工业园区乃至研发中心。

中国企业坚持本地化运营，注重履行社会责任，在创造就业、缴纳税收、员工培训、技术转移及社区基础设施改善方面发挥积极作用。

三、金融合作成为重要支撑

金融合作正加速赋能中拉经贸关系。中国已加入美洲开发银行，与巴西、阿根廷、智利等国签署双边货币互换协议。中国银行、国家开发银行、工商银行、建设银行、交通银行等已在拉美设立分支机构。巴西亦为亚洲基础设施投资银行创始成员。

中方通过优惠贷款、中拉基础设施专项贷款、中拉合作基金及产能合作投资基金等方式，承诺向拉美提供数百亿美元融资支持。

未来，双方将加强央行、监管机构及金融机构间的对话协作，提升金融合作规模与效率，探索BOT、PPP等模式在基础设施领域的应用，推动金融更好发挥引擎作用。

四、深化人员交流与能力建设合作

作为发展中国家，中拉在经济发展与民生改善方面面临相似挑战。根据《中国—拉共体论坛首届部长级会议合作规划（2015–2019）》，中国将在五年内向拉美提供6000个政府奖学金名额、6000个来华培训名额和400个在职硕士项目名额。

截至2015年10月，商务部已为拉美和加勒比国家培训2000多名官员和技术人员，内容覆盖开发区管理、港口建设、海关监管、农业技术、医疗健康、旅游开发等领域，成效显著。中方同时积极支持并参与拉方组织的各类交流与培训项目。

2014年7月，习近平主席提出构建“1+3+6”合作新框架，为中拉经贸合作指明方向。当前，中拉经贸关系处于历史最好时期，互利合作紧密度空前，对各自经济发展和全球经济增长贡献达到新高度。

为进一步提升合作水平，中方愿与拉方共同推进以下举措：

• 扩大市场开放：反对贸易保护主义，推动自贸区建设，优化贸易结构，提升高新技术与高附加值产品比重，促进拉美对华出口多元化。
• 深化国际产能合作：鼓励企业在装备制造、农业、交通物流、电力、通信等领域加大投资，探索BOT、PPP等长期合作模式。
• 强化金融支持：用好现有融资机制，创新合作方式，拓展业务范围，发挥开发性金融机构平台作用。
• 加强人文交流：推动人力资源开发与经验共享，夯实合作的社会基础。

中拉经济互补性强，合作前景广阔。双方将持续深化务实合作，推动中拉全面合作伙伴关系迈向更高水平。

中国拉丁美洲学会（CALAS）成立于1984年，是全国性民间学术组织，致力于推动中国对拉美及加勒比地区政治、经济、外交、社会、文化等方面的研究，增进中拉人民之间的理解与友谊。