拉美黄皮书发布：聚焦中国海外形象构建与拉美形势展望

2016年中拉文化交流年背景下，中国社科院发布《拉丁美洲和加勒比发展报告（2015-2016）》

2016年6月1日，由中国社会科学院拉丁美洲研究所与社会科学文献出版社联合主办的《拉丁美洲和加勒比发展报告（2015-2016）》发布会暨拉美形势研讨会在北京举行。来自中联部、外交部、国务院发展研究中心、国家开发银行研究院、南开大学、中国人民大学等多家机构及媒体的60余位代表出席会议。会议由社科院拉美所编审、黄皮书副主编刘维广主持。

提升文化软实力，塑造现代大国形象

2016年为“中拉文化交流年”，本年度拉美黄皮书以“中国海外形象的文化构建”为主题。拉美所所长、黄皮书主编吴白乙指出，随着中国国际地位提升，构建具有现代性与包容性的国家文化形象已成为重要战略任务，亟需学术界提供理论支持。社科文献出版社社长谢寿光强调，中国应树立文化自信，推动传统文化与新时代文化的国际传播，实现与经济、政治实力相匹配的大国形象。

中国海外形象面临八大挑战

主题报告《中国海外形象的文化构建：挑战与应对》由社科院拉美所副研究员郭存海执笔。报告指出当前中国文化对外传播存在多重短板：文化外交缺乏整体规划；语言推广遭遇瓶颈；国际传播能力滞后；对外援助重“硬”轻“软”；学术话语权弱势；企业“走出去”文化建设不足；复合型人才匮乏；公民海外文明意识薄弱。 针对上述问题，报告提出五项建议：一是设立对外文化战略委员会，统筹文化交流；二是强化制度建设，发挥孔子学院支柱作用；三是建立基于国别与地区的全球文化数据库；四是创新传播机制，构建政府、企业、学界、媒体、民众五位一体的话语体系；五是设立专业海外公益基金，整合政企社会责任资源。

拉美政治格局深刻调整，左翼执政面临挑战

2015年拉美政治总体保持稳定，政权更迭在现有制度框架内完成。但左翼执政十余年之后遭遇重大挫折，右翼力量上升，阿根廷、委内瑞拉、巴西左翼政党相继失利，区域政治格局发生显著变化。2016年需重点关注古巴共产党“七大”后的改革进程、委内瑞拉罢免公投、巴西总统弹劾案以及哥伦比亚和平协议落实进展。

经济持续衰退，区域分化加剧

受全球经济放缓、大宗商品价格下跌、国际贸易低迷等因素影响，2015年拉美和加勒比地区经济整体萎缩。区域内部分化明显，中美洲与加勒比地区表现优于南美。由于经济结构脆弱、政策顺周期特征未改，复苏动力不足，预计2016年经济增长有限，区域差距可能进一步扩大。

社会矛盾突出，民生压力加大

在经济下行背景下，2015年拉美社会发展指标普遍恶化，就业质量下降，失业率上升，部分国家通胀高企，社会冲突频发，民众不满情绪上升。

对外政策差异化显现，外部因素影响加深

2016年拉美国家对外战略差异扩大：太平洋联盟积极参与TPP谈判，中美洲与南美洲在合作重点上出现分野；美古关系正常化持续推进，美国对左翼执政国家政策有所调整，显示外部力量对地区格局的持续影响。 与会专家学者围绕黄皮书主题报告及政治、经济、社会、国际关系四个分报告，就拉美局势演变趋势与中拉合作前景进行了深入研讨。

中国拉丁美洲学会（CALAS）是中国研究拉美和加勒比地区的全国性民间学术团体，成立于1984年。学会致力于团结从事拉美研究、教学及相关工作的专业人士，推动中国对拉美在政治、经济、外交、社会、文化、文学等领域的研究，增进中拉人民之间的理解与友谊。