阿根廷政要马萨访华畅谈中阿合作机遇与挑战

聚焦双边贸易平衡、产业结构升级与深化战略合作

2017年3月23日，阿根廷创新阵线领导人、国家众议员塞尔希奥·马萨访问中国社会科学院拉丁美洲研究所，并发表题为“中国和拉美面临的共同机遇和挑战”的演讲。活动由阿根廷研究中心执行主任郭存海主持，社科院拉美所所长吴白乙、国际合作局局长王镭、中联部拉美局副局长符捷、前中国驻阿根廷大使曾钢等出席。来自中国及西语国家的近60位专家学者参与交流。

吴白乙在致辞中表示，中国社会科学院作为国家重要智库，高度重视与国外研究机构的交流合作。2014年习近平主席访问阿根廷后，社科院于次年成立国内首个阿根廷国别研究中心——阿根廷研究中心，推动中阿学术与政策对话。马萨指出，2017年是中阿建交45周年。尽管中拉关系历经波折，但双方合作持续深化。2016年，中国对拉美非金融类投资同比增长39%，总额达298亿美元。中国已成为阿根廷大豆、委内瑞拉石油、智利铜矿的主要买家，同时拉美正成为中国制造业的重要海外市场和经济伙伴。凭借强大的融资能力，中国对拉美提供的贷款已超过国际货币基金组织、美洲开发银行等多边机构。

针对中阿合作面临的挑战，马萨提出三方面问题：一是贸易不平衡，2000至2016年间，阿根廷自中国进口占比从6%升至16%，而对华出口仅从6%增至8%；二是出口结构初级化，阿根廷对华出口中初级产品占80%，其中大豆出口比重由2007年的50%上升至2016年的64%，制成品出口则从38%降至21%；三是产业内贸易水平偏低，双方出口商品技术含量不匹配，需提升化学工业品、机电设备、运输材料等高附加值产品的贸易比重。为破解上述难题，马萨建议：第一，依托中国新中产阶层扩大带来的消费需求，阿根廷可加大矿产品、加工食品、动植物油、工业制成品等七大类优势产品的对华出口；第二，鼓励中国企业通过基础设施投资、技术融资等方式加强对拉美布局；第三，推动中阿企业结成战略伙伴关系，借助本地化合作缓解“中国威胁论”，实现共赢发展。

回顾中阿关系发展历程，马萨强调，1992年两国签署首项双边协议，2004年起中国开始向阿根廷提供融资支持，2014年双边关系提升为全面战略伙伴关系。未来，双方可在水电站建设、化工、铁路、农业食品等领域进一步拓展合作。依托丰富的自然资源与高素质人才基础，中阿应在科技研发、人才交流、投资贸易等领域深化协作，构建长期稳定的伙伴关系。