中拉整体合作迈向新阶段:以软实力构建深化文明对话
人文交流与跨区域合作视角下的中拉关系升级路径
内容摘要:中拉关系已进入全面合作与整体合作并进的新阶段。为进一步推动中拉整体合作研究,需厘清合作领域与路径、全面合作与整体合作、实质内容与程序安排之间的关系,并借助跨区域研究的理论框架,提升概念清晰度与政策有效性。在当前国际格局深刻演变背景下,应将软实力构建作为未来中拉合作的重要方向,通过加强人文交流与文明互鉴,增强双方认知认同,助力中拉命运共同体建设。
自2014年中拉整体合作机制正式启动以来,相关研究主要聚焦两大方向:一是梳理其发展历程、动因背景及面临的挑战;二是分析合作内容、机制设计与推进路径。总体来看,现有研究具有较强的政策导向性,在呈现合作成果的同时,也为后续发展提供了理论支持和政策建议。
当前中拉合作研究需重点关注三组核心关系:合作领域与实施路径的关系、全面合作与整体合作的互动逻辑、以及实质性合作内容与程序性制度安排的协调机制。
全面合作涵盖政治、经济、外交、社会、人文“五位一体”格局,而整体合作则提供顶层设计与战略协调平台。例如,经贸合作在整体层面侧重规划引导与共识构建,具体项目执行仍依赖双边或多边渠道;相比之下,人文交流因其低排他性和高包容性,更易于在整体框架下开展,成为连接各领域合作的重要纽带。
推进中拉整体合作需从四条主线入手:第一,中拉关系的历史演进。进入21世纪第二个十年,中拉关系定位升格为“五位一体”的全面合作,标志着双方关系迈入新阶段,尤其强调人文交流与民心相通的战略意义。
第二,拉美区域一体化进程。当前拉美区域组织多样、目标重叠,政治协调波动较大,但历史文化联系仍是维系区域凝聚力的稳定基础。在此背景下,社会与人文领域的合作更具现实可行性。
第三,外部环境深刻变化。面对全球格局调整与文明间深层互动加剧的趋势,中拉关系发展必须坚持“五位一体”协同推进,尤其要突出人文交流的关键作用,以此回应可持续合作的需求,挖掘新增长点。
第四,人文交流的双重价值。它不仅是促进政治与经济合作的工具,更是实现深层次文明对话的核心载体,契合中国提出的“人类命运共同体”理念。近年来,中拉文化交流已渗透至各类合作机制之中,其背后的价值观支撑作用日益凸显,直接影响双方关系的长期走向。
中国在拉美的软实力建设需基于双方文明差异与历史共性的现实。尽管文化背景不同,但中拉在发展经历与现实诉求上存在相似性。相互吸引可能源于发展成就引发的认同,也可能来自有意识的文化传播。交往效果不仅取决于自身状态,也受环境条件与沟通策略影响。同时,普适性与相对性的认知争议将长期存在,并体现在物质、制度、观念等多个层面。
值得注意的是,中国的“走出去”对拉美而言是“走进来”,是其历史上多次外部力量介入的最新一环。外界对中国行为模式的认知——无论是欢迎还是疑虑——都将深刻影响双边互动的走向。在全球化深入发展的今天,如何避免重复传统大国行为模式,展现新型合作范式,是中国必须面对的问题。
过去二十年,中国经济快速发展及其带来的市场机遇、投资影响力、基础设施合作、发展模式吸引力以及文化工作伦理等,构成了中国在拉美软实力的主要认知基础。这些因素通过与中国企业、政府、学者及青年群体的互动得以传播。然而,关于中国模式对拉美的影响,尚未形成统一认知,反而成为各方争论焦点,既带来挑战,也蕴含机遇。
学术研究应在政策实践与国际关系理论之间建立桥梁,同时引入哲学和社会科学关于人类交往的深层理论,以更好理解中拉文明对话的本质。
回顾历史,20世纪下半叶中拉曾属彼此遥远的地理板块,交往有限。世纪之交以来,双方政治经济联系显著增强,人员与物产往来也为相互认知奠定基础。随着国内对拉美历史、文化、国际关系研究的不断深化,以及多学科研究的拓展,中拉文明是否迎来深度对接的新窗口期,值得深入探讨。
软实力构建应成为新时期中拉整体合作的关键抓手,重点培育人文交流中的吸引力要素。虽然人文交流是主要渠道,但所有合作领域都可成为软实力的来源。强调“软实力”,意在突出各领域交往中认知、情感与价值观的碰撞与融合过程。这种互动可能导向亲近融合,也可能引发文化不适甚至冲突,但也可能实现“和而不同”的共存格局。其结果不仅受利益与权力结构影响,更日益取决于文化认同与价值观念的调适。
借鉴跨区域研究中制度主义与文化分析的平衡视角,有助于理解中拉合作的复杂性。拉美区域一体化的曲折历程表明,历史文化相近的国家在联合与分裂之间始终存在张力。中国作为新的外部参与者,其深入介入将带来新的经验与感受,学界应积极识别其中有利于关系发展的积极因素。
中拉整体合作是双边关系的重要里程碑。明确其功能边界与作用范围,不仅有助于政策落实,也为学术研究提供切入点。软实力、人文交流与文明对话虽适用于各个层次,但在整体合作框架下推进,或将发挥独特优势,开辟全新空间。
作者:张凡,中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员。



