阿根廷将全面推行手机实名制 严打电信犯罪

政府要求15天内建立用户身份注册系统，预付费用户购卡需身份验证

阿根廷政府于11月10日在官方公报发布决议，宣布将全面推动移动电话服务用户实名制登记，以应对频发的手机盗窃及相关刑事案件。该措施由通信部与安全部联合发布，要求国家通信机构（Enacom）在15日内完成“移动通信服务用户身份注册”系统建设，并交由各电信运营商接入使用。

目前，后付费及合约用户的身份信息已基本完成登记，但预付费用户中仍有2%至3%存在身份不明情况。由于预付费SIM卡可在街头零售点随意购买，成为不法分子实施虚拟绑架、快速绑架等犯罪的重要工具。据官方统计，阿根廷每日发生超过5000起涉及他人名下手机号的电信诈骗或绑架案件。

新系统上线后，所有预付费用户在激活号码前必须通过身份核验流程，仅可拨打紧急电话。用户需回答一系列安全问题并通过国家人口数据库比对信息，确认无误后方可启用通信服务。此举类似于银行和电商平台的实名认证机制。

Enacom表示，自今年年中已与电信企业合作开发相关技术工具，确保在SIM卡接入网络前完成身份验证。此外，今年5月，Enacom参与GSMA拉美地区“我们关心”行动，推广IMEI设备识别码登记，被盗手机可通过黑名单机制被“锁闭”，防止二次激活使用。

尽管2004年通过的《布隆伯格法》早已规定移动用户须实名注册，但该条款长期未落实。此次新政标志着阿根廷首次在全国范围内实质性推进手机用户身份登记制度。业内预计，系统部署完成后，电信公司需约三个月时间完成全量用户数据整合与功能落地。